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南通将立法规范建筑垃圾处置 重点围绕减量化 无害化 资源化展开
目前南通每年产生1900万吨建筑垃圾，而建筑垃圾再利用企业却收不到原料，生产线空置。都说处置得当，建筑垃圾就是宝贵的资源。但这需要源头分类、中途运输、终点处置每个环节都有效落实。这次立法工作就将助力这些顽疾攻坚克难。
在东大街八大碗背后这个小区建筑及装潢垃圾临时堆放点，垃圾的量虽然大，但监管部门还是竭尽所能进行了基本的分类。
而这些简单分类的垃圾再转运到集中堆放场地的时候，又全都融合在一起了，运输车辆倒完就走，只剩下捡垃圾的人在其中寻找可以卖钱的钢筋。虽然有这样一座垃圾山，但对于资源化再利用的企业来说毫无用处。
可见要实现建筑垃圾资源化再利用，源头分类是第一步。这次立法在处理要求上重点突出了建筑垃圾应按不同种类、特性分类收集，分别处置。
在建筑垃圾的运输过程中，偷倒是一个影响恶劣又屡禁不止的顽疾。这是我们曾经在崇川区城北家园附近拍到的画面，小区被偷倒的建筑垃圾团团包围。
目前城管部门对偷倒乱倒行为的管理基本是属于游击作战，有人盯就好，没人盯立马回潮。根源还是在于运输车辆和运输资质备案、管理体制不顺。
另外，建筑垃圾运输过程的管理，还涉及到交通、公安等部门。例如，偷倒行为发生后，城管要回看监控视频，就需要公安配合，这方面还缺乏联动机制。
就在这个月，市人大常委会一审了《南通市城市建筑垃圾管理条例（草案）》，在审议过程中，不少代表和委员都提出政府要先行引导，并在财政预算中给予支持。
尽管资源化利用的技术条件已经成熟，但我们依然要清醒的认识到，这只是一种缓解方式，我们还是要从垃圾产生的源头来破解建筑垃圾与日俱增的困境，改变生活方式，落脚减量化。
