近日，广东省环保厅发布《广东省土壤污染治理与修复规划(2017-2020年)》(征求意见稿)(下称“规划”)。规划显示，广东已完成1744个土壤国控监测点位布设与调查，完成约8000个土壤省控点位的理论布设，但全省土壤污染状况不容乐观。规划提出，到2020年底前，重点行业重点重金属排放量比2013年下降12%，土壤污染加重趋势得到初步遏制，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。

    明年底完成农用地污染详查

    规划显示，广东建设土壤环境质量监测网络，已完成全省1744个土壤国控监测点位布设与调查，完成约8000个土壤省控点位的理论布设，现正现场核实点位。预计2018年底，基本建立全省土壤环境监管体系。

    规划指出，全省土壤污染状况不容乐观。部分地区土壤重金属背景值高、活性强、潜在威胁大，是土壤重金属污染敏感区域。全省土壤总点位超标率高于全国水平。土壤环境质量家底不详，污染源监管和治理压力很大，土壤环境监管能力薄弱。

    规划要求，到2018年底前，完成全省农用地土壤污染状况详查与污染地块环境风险筛查，建立土壤污染治理与修复项目库。到2020年底前，重点行业重点重金属排放量比2013年下降12%，土壤污染加重趋势得到初步遏制；完成国家下达的受污染耕地的安全利用面积、治理与修复面积、种植结构调整或退耕还林还草面积任务，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障；土壤环境风险得到有效控制，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。

    公布重点监管企业名单

    加强污染源头防控与治理方面，2019年底前，韶关市及珠三角各地级以上市完成重点行业在产企业用地土壤环境质量调查，掌握土壤污染面积、分布及环境风险情况，构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库，其他地区于2020年底前完成。建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。到2020年，重点监管企业清洁生产总体上达到国内先进水平。

    2017年，有关县级以上人民政府要与土壤污染防治重点监管企业签订目标责任书。自2018年起，各地市根据重点行业企业污染物排放情况以及土壤环境质量状况，自行确定并公布重点监管企业名单，并签订目标责任书。土壤环境重点监管企业要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。

    实施农用地土壤分类管理

    农用地方面，建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布和污染程度；查明土壤污染对农产品质量的影响，综合评价土壤污染环境风险。

    广东还将划定农用地土壤环境质量类别，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。2020年底前，建立分类清单，并报省人民政府审定，数据上传土壤环境信息化管理平台。

    针对中轻度污染耕地，规划要求，2020年各地市完成省下达的受污染耕地安全利用任务。重度污染耕地将受到严格管控，县级以上农业部门应当对本行政区域内的严格管控类耕地，提出划定特定农产品禁止生产区域的建议。对威胁地下水和饮用水水源安全的，要制定环境风险管控方案，并落实有关措施，移除或者清理污染源，采取污染隔离、阻断等措施，防止污染扩散。到2020年，各地市完成省下达的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草任务。

    此外，各地市开展关闭搬迁企业地块详细情况摸查，掌握关闭搬迁企业地块的数量、分布、行业类型、占地面积等信息。

    建生活垃圾无害化处理设施

    根据规划，到2018年底，所有县(市、区)基本建成生活垃圾无害化处理场，实现生活垃圾无害化处理场“一县一场”配置或统筹使用。到2020年，完成全省48座新增生活垃圾无害化焚烧厂、36座新增生活垃圾填埋场建设。

    加快县级简易垃圾填埋场的治理，2018年底前，完成39座县级以上简易垃圾场的治理；到2020年，完成剩余9座县级以上简易垃圾场的治理。

    数说广东省土壤污染治理与修复规划

    (2017-2020年)

    ●到2020年底前，重点行业重点重金属排放量比20 13年下降12%，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%。

    ●到2020年，规模化养殖场(小区)配套建设废弃物处理设施比例达75%以上。

    ●建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。

    ●到2018年底，所有县(市、区)基本建成生活垃圾无害化处理场。到2020年，完成全省48座新增生活垃圾无害化焚烧厂、36座新增生活垃圾填埋场建设。

    ●2018年底前，完成39座县级以上简易垃圾场的治理；到2020年，完成剩余9座县级以上简易垃圾场的治理。