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废旧手机须走好“安全回收路”
观点
废旧手机须走好“安全回收路”
目前，我国存量闲置手机保守估计有上亿部，而正规回收率不到2％。中国信息通信研究院公布的数据显示，2016年我国国内手机市场出货量5.6亿部，同比增长8%。业内人士估计，我国每年产生的闲置手机至少4亿部，存量闲置手机约10亿部。
智能手机更新换代快，处置不当同样会带来一系列问题，比如，污染环境；还如，泄露隐私的风险。同时，废旧手机回收灰色交易行为大量存在。比如，有些回收手机的个人和店铺不需要任何登记，且不会对手机进行数据清理；一些回收的旧手机会重新流入市场；有的进行手机拆解，尤其是一些小作坊，缺乏相应资质，极容易成为新的“污染源”等等。这些灰色交易的存在，让废旧手机的处置同样不安全。
废旧手机唯有走好“安全路”才是正途。一则，应鼓励手机生产企业进行回收，在我国，企业对消费者手机进行回收的行为还未形成。如何让厂家增强回收手机的积极性和主动性，一方面需要政策上给予扶持和鼓励；另一方面也需要企业切实履行好社会责任。
二则，通过良好的市场环境，增强公众对手机进行妥善处置的信心，比如，加大对灰色回收产业链的打击力度，尤其是严厉打击非法翻新和出售，非法从手机中窃取用户隐私和非法随意拆解等行为，从而使用户放心将废旧手机“交出去”。
三则，国家政策的扶持也很重要。必要的回收行业相关机制也亟待建立，如此，废旧手机处理市场才能有序进行。——杨玉龙
短评
清理“著名商标”是法治对焦校正
记者近日从权威部门获悉，在全国各地已实行了十几年的地方著名商标制度将面临终结，有关地方性法规将被清理，地方上“十大品牌”“老字号”等评比也将被叫停。
在陕西西安“电缆事件”发生后，国家工商总局于今年6月底要求，规范驰名商标、暂停著名和知名商标认定。如果说工商总局“叫停”商标评选认定是摁下了“暂停键”，那此次即将对地方著名商标制度进行的彻底清理，则是摁下了“终结键”。
地方著名商标制度，会为著名商标提供特殊保护，获得地方政府认定的著名商标，在招投标方面还得到保护与奖励，这自然让企业趋之若鹜，而掌握评选权力的地方政府，成了一些企业想方设法拉拢的对象，由此滋生权力寻租等腐败现象。
另外，在我国商标法中，并没有关于著名商标的规定，只有驰名商标这一概念，而在著名商标地方性法规以及相关条例规章中均有“根据《中华人民共和国商标法》制定”等字样，这有违上位法。
企业产品是否好，是否著名，应该是在市场竞争中形成，应该由消费者说了算，对地方著名商标制度予以全面清理，这是简政放权，是把错装在政府身上的手换成市场的手，是给市场松绑，给权力套上“辔头”。
终结地方政府对“著名商标”“知名商标”的评选制度后，行政力量需退出，但监管不能退出，不仅不能退出还应该加强。
各司其职，各安其位，市场才能健康发展，公众利益、民众利益才能得到保护，才能有利于促进形成健康的权力生态。而对已然跟不上社会发展甚至违反法治的法律法规予以清理，也是对法治的对焦校正。——戴先任
