5月29日，环保部固废中心发布第十三批建议批准的限制进口类申请明细表，这一批次共有4家造纸企业获得进口许可，其中浙江山鹰为为原许可证（第二批）更换口岸，实际核准的新增量仅为3.0745万吨。加之上一批次仅有2家造纸企业获得进口许可，且一家企业为原许可证更换口岸，实际只有一家企业获得新增量，核准量为2.3255万吨。我们对比可知，近两个批次的外废相加总和甚至不及前十一批次中最少批次的六分之一，外废进口的审批量有了明显的大幅下滑。

    以第十二批次为节点，外废配额审批大幅下降其根本原因在于中美贸易战，而直接原因则是5月2日国家海关总署突然发布特急文件《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》，实施对来自美国的废物原料实施100%开箱（验收标准趋严）且对中国检验认证集团北美有限公司实施A类风险预警措施一个月。而在国内，也使得国废市场掀起了抢纸的涨价风波，自5月3日起至5月12日，各地国废价格呈直线飙升，维持高价运行数十日，全国平均收购价达3000以上，广东最高一度涨至3900元每吨，创年度新高。

    而后随着中美贸易战宣布和解，加之国内成品纸销售再度疲软，国废市场涨价的热度渐消。随着近期中央环保督察工作的展开，广东、江西、山东等造纸重点地区先后面临环保问题的考验，至本月最后一周，国废价格开始出现直线式下滑，加之龙头企业维稳定价的支撑力不足开始做下跌调整后，市场再现厂家一日三跌甚至四跌的现象，之前一度刷新高价的广东部分小厂也重新跌回三千以内。

    外废进口批次的锐减，加之国废近期的跌跌不休，市场买卖交易瞬间变得复杂起来，不少回收商担心国废是否会像2017年10月20日一样再度被跌价的黑色风暴笼罩，2018年第二季度剩下的一个月国废市场还有盘活的机会吗？

    首先中美贸易战的缓解在一定程度上对中国的进口商品有所缓和，但其并不等于“美废解禁”，从第十三批外废进口审批仅3万吨左右的核定量来看，“禁止洋垃圾”的原则是不会变的。再者国废近期虽一路下滑，但其主要原因依旧离不开内需减少及环保严查，后期随着夏季消费旺季及电商年中大促等一系列节点性需求的到来，国废需求或将出现明显的好转，废纸价格或将现转涨迹象。此外，今年造纸行业规模纸厂增产扩建的动作频频，新增产能的需求也是一个巨大的缺口，因此小编认为国废回涨希望仍在，建议各回收商做好进出货的节奏把控，尽量保持快进快出为主，切勿盲囤盲出加剧市场投机氛围。