垃圾分类是生活小事，也是民生大事。10月12日，宝安区召开调研会议，研究垃圾减量分类有关工作。会议提到，今年1至9月，宝安区垃圾分类处理总量达15.49万吨，呈逐月上升态势，是去年同期的2.43倍。9月份日均分类处理量达765吨、资源回收量约1500吨，居全市前列。预计本月提前实现市民生活垃圾分类参与率达50%以上、生活垃圾回收利用率达30%以上的年度目标。

  作为深圳人口大区，宝安日产生活垃圾逾4000吨。面对垃圾分类投放前端普及难度大、后端处理压力重等难题，宝安是如何做到提前两个月完成年度目标的？

  实现垃圾分类全域覆盖

  199个住宅小区落实垃圾分类新模式

  不久前，在宝安区新安街道创业一村，宝安区政协委员龚江南走访居民小区，现场了解垃圾分类的执行情况。通过走访，龚江南发现宝安市民都行动了起来。“只要我们坚持不懈，宝安垃圾分类的工作一定会取得巨大成功。宝安预计本月提前实现市民生活垃圾分类年度目标就是很好的体现。”

  据了解，为推动垃圾分类，近年来宝安区相继出台了《宝安区生活垃圾强制分类工作实施方案（2017—2020）》《宝安区进一步强化措施推进生活垃圾减量和分类工作方案》，目前宝安已实现了垃圾分类全域覆盖。

  小区垃圾分类有不同版本，1.0版是指分类设施已进入小区，同时在小区定期开展资源回收日等活动；2.0版即是分类投放点在楼下集中设置，除此之外再无垃圾桶，每天垃圾投放的高峰时段，有志愿者在现场督导；3.0版即在此前基础上，为每个集中投放点配备小型洗手池，开展家庭厨余垃圾的分类回收。

  宝安区城管局局长刘力介绍，全区821个物业小区及城中村普及了垃圾分类，在此基础上，在199个3.0物业小区开展“集中分类投放+定时定点督导”，假日名居、创业一村、万科金色领域、燕景华庭等29个物业小区还开展了厨余垃圾分类。此外，全区共创建了159个垃圾分类示范单位、137所示范学校，基本实现了机关事业单位和中小学校垃圾分类全覆盖。

  值得一提的是，宝安在全市率先建立了区级垃圾分类宣教体验馆（老虎坑二期发电厂），初步建立了九大类垃圾分流体系。2018年，宝安累计回收处理九大类垃圾12.22万吨，是2017年的2倍，加上再生资源行业回收量约40万吨，全区生活垃圾回收利用率达到22%。

  刘力表示，下一步，宝安将按照“12345”的工作纲领和总体思路，努力打造深圳市垃圾分类示范区。

  撤桶工作基本完成

  全面推广“集中分类投放+定时定点督导”模式

  “进行楼道撤桶，起先我们也觉得不方便，垃圾多的时候倒垃圾还要走两趟，遇到垃圾满的时候，只能放在旁边。但现在居民接受程度逐渐高了起来，现在把垃圾扔在楼道的现象已经没有了。”家住西乡街道中熙香缤山的小区居民李大叔说道。

  中熙香缤山物业主管坦言，一开始进行垃圾分类、楼道撤桶时，有些居民会很反感，觉得像推销，有的连“垃圾分类”几个字都没听完就把门关上了，还有的会说“我们交了物业费，为什么还要做垃圾分类”。但现在居民们都明显感到，楼道撤桶后，楼栋卫生变好了，蟑螂、老鼠也少了。

  今年6月，宝安正式启动住宅小区楼层撤桶工作。为保证楼层撤桶顺利进行，宝安城管局根据居民反馈较多、密切关注的问题汇总制定了“宝安区住宅小区楼层撤桶和垃圾分类10问10答”，由城管、住建、街道、社区联合成立工作小组，下沉到小区向居民答疑解惑。

  同时，针对重点、难点小区制定“一点一策”，做好对策研判，确保楼层撤桶工作顺利完成。宝安还将适时推进城中村楼层撤桶工作，根据小区楼层撤桶工作经验，研究制定适宜城中村楼层撤桶的方案，发动街道、社区力量，推进楼层撤桶工作。

  得益于市民对垃圾分类的认同和支持，截至目前，192个撤桶小区基本完成楼层撤桶工作。此外，宝安区共撤除二分类果皮箱9500余个，设置安装鸭舌形其他垃圾桶3252个、地铁口分类桶31组，全区93个农贸市场已全面配置果蔬垃圾分类桶，并有164个市政（社区）公园开展了绿化垃圾分类。2105家餐饮企业已签订餐厨垃圾收运协议，其中542家产废单位已配置餐厨垃圾桶。

  此外，为了“开展各类场所试点工作，打通垃圾分类前端50米”，宝安区城管局初步草拟了包括住宅区、公共机构和公共场所等在内的垃圾分类试点方案，其中，住宅区（城中村）拟采用“1+10”方式在每个街道选取一个试点小区（城中村），开展定时定点分类投放试点工作，通过建立沟通协调机制、上门入户宣传、定时定点投放等方式，提高居民参与率与投放准确率；在各街道选取1至2个公共机构、商场超市、餐饮单位、公园、广场、市政道路、农贸市场等开展垃圾分类试点工作，通过明确责任主体、开展宣传引导、落实分类投放、完善收集运输，为垃圾强制分类全覆盖探索出一条参与率高、成效显著、可持续、可复制的实施路径。

  据悉，至2019年底，宝安将着力实现全区分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本完善的目标，同时，在所有住宅区（含城中村）实行“楼层撤桶”，全面推广“集中分类投放+定时定点督导”模式，实现全区厨余垃圾分类全覆盖。计划明年6月底，宝安全区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统进一步完善；提前实现市民生活垃圾分类参与率达到80%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上的2020年年度目标，努力打造深圳市生活垃圾分类的标杆。

  广泛开展宣传培训执法督导活动

  组建“党员+社工+义工+物业”督导员队伍

  近日，每晚19时至21时，燕罗街道集信名城小区总能看到一批身穿志愿者红马甲的小小督导员。他们戴着口罩，拿着夹子，站在小区的垃圾桶旁对居民进行垃圾分类督导，其专业性、专注度受到居民好评。每当有居民来投垃圾，小小督导员都会上去礼貌地让居民将垃圾袋打开，对分类情况进行检查。

  这些小小督导员主要为居住在本小区的初中学生，是集信名城为了更好地普及垃圾分类理念，在今年国庆期间招募的。小区居民张女士表示，开展这样的活动特别好，既培养了孩子垃圾分类的好习惯，又增强了小区居民进行垃圾分类的自觉性，营造争做文明市民、争创文明小区的良好氛围。

  集信名城小区这一举措是宝安创新垃圾分类宣传方式的缩影。为了创新垃圾分类宣传方式，宝安印制垃圾分类现场督导指引手册，组建夜间督导巡查队伍，组建了“党员+社工+义工+物业”督导员队伍，在垃圾分类投放点开展定时定点督导活动1.5万余次，普及居民垃圾分类知识，提高居民垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率。

  目前，宝安全区199个3.0小区已成为垃圾分类示范点，已开展“宝安第一课——垃圾分类新时尚”和社区微课堂7061场，累计培训58万多人次，开展现场督导活动8万余次，组织开展行走一线夜间督导专项检查300余次。

  在宣传督导方面，宝安还制定了《宝安区生活垃圾分类示范点创建实施方案》，在全区范围内选取了住宅小区、写字楼、商业街区等15类典型场所打造垃圾分类示范点。目前宝安正在规范配置垃圾分类收集容器并开展宣传引导，通过因地制宜、习惯培养等一系列措施，探索形成一套切实可行、行之有效的垃圾分类工作方法和管理制度。同时，由区城管、住建等部门会同福永街道，积极推进生活垃圾强制分类示范片区建设，为全区推广提供示范样板。

  在加强前端分类的同时，宝安也强化垃圾分类收运和后端处理全过程的监督。为加强企业管理，提高分流质量，宝安区制定了《垃圾分类分流收运处理项目考核方案》，明确工作标准、考核内容及方式，强化监督管理机制，倒逼企业提高服务水平。此外，宝安区垃圾分类信息化平台已投入使用，逐步将各类收运车辆（GPS）、设施（地磅、监控）纳入信息化监管系统。