导语：一年一度两会拉下帷幕，今年是升级版“限塑令”以及“十四五规划”实施的开局之年，绿色发展作为国家经济高质量发展的新“引擎”，向来是两会关注和讨论的重点。为此，针对再生资源行业发展的相关问题，各地两会代表纷纷发言，汇总主要资讯信息如下：

1、两会代表：全国人大代表、湖北省襄阳市襄城公厕公司负责人王莉

发言主题：再生资源税收优惠 降低回收再生行业成本

具体建议：王莉建议：一是从国家层面明确再生资源行业的公益属性，明确各地政府扶持壮大再生资源行业的属地责任。二是研究出台再生资源回收企业增值税进项抵扣专属政策。三是研究出台再生资源回收企业回收成本核实政策，解决再生资源回收企业大多数情况下无法有效核实成本的问题。四是研究出台低值可回收物回收补贴政策，进一步健全完善低值可回收物回收网络。五是研究出台保障再生资源回收网点用地需求的政策。六是研究出台再生资源收行业绿色通道政策，推动再生资源回收行业切实降低成本，提升服务能力，吸引市民回收交投。

2、两会代表：全国人大代表、浙江省生态环境厅厅长方敏

发言主题：对再生资源回收行业执行免税政策

具体建议：方敏建议：国家对再生资源回收行业，特别是对面向生活垃圾领域，回收再生资源的企业取消征收增值税或执行增值税先征后退的全免政策，以鼓励支持其发展政策。“方敏建议，国家有关部门应联合开展调研，出台鼓励扶持再生资源回收利用行业发展的政策法规。

3、两会代表：全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波

发言主题：加快建设大件家用废弃物的回收体系，促进消费内循环

具体建议：李金波建议：健全“碳标识”法规，建立中国家电产品碳排放评价标准，建立中国家电产品“碳标识”。“碳标识”不仅能提供绿色消费导向，以改变消费者的消费习惯和行为方式，也将对供应链及国际贸易产生影响。建立透明、科学的家电产品碳排放评价标准，是实施“碳标识”制度，实现低碳发展和规避碳壁垒的基础。

4、两会代表：全国政协委员、中国钢铁工业协会党委书记何文波

发言主题：废钢退税比例应升至70%以上

具体建议：何文波建议：首先，要夯实内循环基础。具体来看：一是把扩大国产铁矿石供给作为近期补短板的最主要手段，在政策上给予国内铁矿企业5年~10年所得税的减免；取消不合理的限制国内铁矿开采的规定，加快简化新矿山开采审批流程。二是加快解决废钢税收问题，将废钢增值税退税比例由30%升至70%以上；解决废钢回收企业增值税无票可开的问题，统一所得税核定方法，明确企业自制凭证作为有效记账凭证，或由税务机关统一制订收购凭证用于现金支出的成本核算。

5、两会代表：全国人大代表朱定真

发言主题：以碳中和为目标推进转型升级

具体建议：朱定真建议：碳中和之路不轻松，在加快技术创新的同时，要通过合理规划和政策引导实现碳中和。此外，还要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳的协同效应。“实现二氧化碳排放达峰这个目标，要减少化石能源消费量，从源头上减少污染物排放，助力生态环境越来越好。

6、两会代表：全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨

发言主题：推动数字经济与产业供应链深度融合

具体建议：徐冠巨：作为经济大动脉的物流行业，存在企业规模小、行业结构散的特点，资源整合度低，成熟的物流技术难以及时推广应用。因此亟需建立智能物流工业互联网平台，提供系统化的支撑和服务。建议发展物流新技术、新业态、新模式，促进物流平台与大型制造企业的合作对接，加快培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体，在实施数字经济战略上抢占新机。

7、两会代表：全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东

发言主题：加快绿色物流建设步伐

具体建议：张近东：单独建立的绿色物流循环体系无法实现行业间循环，难以形成规模效益实现降本增效，与环保相关的回收及处理过程相对专业且投入较大，企业独立建设较为困难。张近东建议，启动绿色环保的立法工作，通过法律法规强制推行绿色物流体系建设，同时参照城市垃圾分类回收体系推动包装垃圾回收与处理体系建设，以加快绿色物流建设步伐。

说明：两会中有关绿色经济、循环发展的代表建议还有不少，上述主要列举了一些在再生回收资源政策面上比较具有代表性的几条。

政策解读：再生资源的良性发展是绿色环保事业持续发展的“优先代表”，但不可否认的是，再生行业尤其是上游回收企业，多为集散型小户，成规模的为数不多，而就中国现状来说，垃圾分类、资源分类意识较弱，这也是回收企业回收分拣难度不减的关键所在，回收难度大，必然对应人工成本高，资源少，当然也不可避免的面临环保问题，这也是再生厂家采购成本居高不下的关键所在。从两会各代表建议来看，就再生资源的回收体系以及回收企业的税金问题都提出了有效建议，在上述建议得以有效实施基础之上，必然给再生行业有序发展提供很大支持。在2021年初始，阳春三月，春暖大地，受国际经济形势以及国内经济复苏等多方影响，再生塑料行业纷纷迎来“开门红”，再生业者也将一扫2020年阴霾，在2021年力争大干一场！