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垃圾分类，好制度离不开好习惯
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3日早上五点半，天还没有放亮，锁金二村67岁的张月珍就已经起床，笤帚、簸箕、铁夹子……拿上这些工具，戴上“分类指导员”绿袖标，她便来到13号楼下“开工”了。
昨天，南京垃圾分类试点正式开始运营。玄武区锁金村街道、白下区月牙湖街道等4个街道8个社区的生活垃圾，从投放、运输到处理，全部实行四色分类。覆盖居民约3万户、10万余人。
记者在锁金二村看到，小区每栋楼下都有3只橙色大号垃圾桶，分别贴着“厨余垃圾”、“可回收垃圾”及“其他垃圾”的标识。大门口处的垃圾桶上，则贴着“有毒有害垃圾”。这就是统称的“四色分类”。
站在垃圾桶边的张阿姨，手上还拿着一张表，上面分列“地址、时间和合计”三栏。“这是垃圾分类积分表，哪户正确投放垃圾，就给他们登记，将来会发些垃圾袋作为奖励。”
垃圾分类，市民能分得清吗？掀开多个垃圾桶翻看，记者发现，居民的分类并不彻底。在一个标着“有害垃圾”的垃圾桶里，记者发现了纸杯、报纸等可回收的垃圾；在“可回收垃圾”的垃圾桶里，又发现了青菜叶子、剩饭、杂物甚至还有酒瓶；在“厨余垃圾”的垃圾桶里，还有些塑料袋、废纸及捆菜的绳子。对此，张阿姨一边用铁夹子捡拾进行重新分类，一边笑呵呵地说：“刚开始，出现这个问题很正常，很多居民还没有养成习惯。时间长了自然就会好起来。”
早起送孙女上幼儿园的陈春红，扔了黄、绿两袋垃圾。她向记者坦承：“第一天进行分类，确实还不习惯。这几天，社区的工作人员一直上门指导，我还教我的小孙女分类呢。”她说，现在自家厨房里放了4只桶，绿色垃圾袋内装着的是蛋壳、菜叶子、剩饭等厨余垃圾，而黄色垃圾袋内是烟头、被污染的纸张等其他垃圾。
7点1刻左右，当垃圾箱里的垃圾堆得冒尖时，一辆改装的短驳车缓缓驶来。环卫工人将标有“其他垃圾”的垃圾箱搬到车上，这些垃圾还是按照传统的处理方式，运送到太阳宫垃圾中转站，然后进行卫生填埋。与此同时，一辆新购置的电瓶短驳车开始收运“厨余垃圾”。在小区门口，还等待着一辆造价28.5万元的厨余垃圾车。工作人员按动按钮，垃圾箱通过上升梯缓缓上行，倾倒进入车体；再次按动后，垃圾被压缩，泔水被分离出来，进入车尾部位的箱体内。
7点40分，这辆厨余垃圾车驶往轿子山的生化处理厂。这个厂是南京大学与南京碳环生物质科技有限公司为此次试点新建的。记者一路跟随，查看厨余垃圾的处理过程。不过，没有想到的是，由于周一是用电高峰，电压不稳，处理厂的设备没有正常运转。10点15分，设备完成修复，10多名环卫工人对垃圾再次进行捡拾，垃圾被缓缓倒入生化处理设备中。分解流水线负责人祖文柳说：“今天是首次试点，居民分类的意识还不强，到了这最后一关，还有不少混在一起。在分拣环节，还需要花4-5个小时，浪费了不少时间和精力。”
“我们的设备利用垃圾中的有机质进行厌氧发酵，产生沼气、沼液和沼渣，实现资源的回收利用。”南京碳环生物质科技有限公司吴未立告诉记者，产生的沼气可以用来发电，沼液可以做成液态肥料，用于绿化和农业生产，而沼渣可以进行生物堆肥，用于园林及粮食生产。“目前我们的日处理量为5吨左右，满负荷发电为60千瓦，基本满足自身需要。至于肥料应用，我们已经与园林部门接洽，同时还在寻找一些种粮大户。”
据介绍，这台设备投入在400万元以上。当记者问需要多少时间才能够回本，吴未立连连摇手说：“不算经济账，不算经济账。”
尽管从发放垃圾袋到购置专用车辆，南京市已花费大几百万。但相关部门也看淡经济账。“垃圾分类是利在千秋的事情，不能单纯地计算经济账。”南京市城管局城乡环卫处副处长韩建夏说，日本花了40年时间才形成了40多种、100多个子项的分类，台湾也是经历了20多年，试验阶段就耗费了15年时间，目前仅台北地区比较到位。“这是政府有关部门的决策，是下了决心要做好的，哪怕再难再苦，甚至可能会面临回潮，目前最重要的是先把路走通。”
韩建夏告诉记者，昨天8个垃圾分类试点小区日产垃圾量70吨左右，其中分拣出的厨余垃圾约3吨，占比10%，“由于是第一天试点，垃圾总量并不大，我们主要是想看市民的参与度，从当天的情况来看，市民的参与度一般。要知道，第一天就产生显性效果也是不可能的。”他还说，等四分类法慢慢成熟之后，南京还将试行电子垃圾、机扫垃圾、工程垃圾及大件垃圾等的分类。
“今天，很多人是来看‘章子怡’的，其实只能看到小婴儿，她需要全城人共同抚养才能健康成长！”南京市城管局宣教处处长徐如林说，南京的垃圾分类目前还处于婴儿学步阶段，不可能第一天就看到成熟的运作体系，城管部门也是在试点过程中慢慢摸索，探讨一个成熟的模式。
“从今天4个街道的试点来看，垃圾分类已经形成了明晰的闭环。”南京市城管局副局长陈雷说，但试点也暴露了不足和缺陷。例如，分类指导员的值班时间还需进一步细化。“目前，垃圾分类存在的最大难处是市民的行为习惯和积极配合。市民的行为习惯改变多少，我们的工作就能推进多少。”
“我们去台湾考察，借鉴了他们一些好的做法，但是不能照搬，毕竟南京没有成熟的土壤。”韩建夏说，今后，城管部门也将会根据试点的具体情况对下一步方案作出调整，例如建立补偿激励机制、开展创建考评、进一步改进生活垃圾收费方法等，力争青奥会前实现全市垃圾减量50%。 |
