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苏州市“正规军”收废品遭遇“吃不饱”
来源:信息中心 时间:2012-02-21 00:00:00
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苏州市“正规军”收废品遭遇“吃不饱”

“阿有旧货卖忒?”这样的吆喝声早已成为了一种记忆。当年嫌这声音有些聒噪,但若没有了,烦恼也多。

结婚前买了很多家电,家里一下子多出了许多硬纸板,不知道可以卖给谁;家里倒是存了不少旧报纸、塑料瓶,以前还有人来吆喝吆喝,现在收废品的也不知道什么时候会来;最好是社区里就有个回收废品的点,这样大家卖废品也能方便点……眼下,“再生资源”、“循环经济”愈加深入人心,越来越多的市民做起了这方面的有心人。然而,与此相对应的是,可再生资源的回收渠道却并不给力。2011年底,苏州市供销合作社开始尝试一种“官方”的可再生资源回收方式,先在平江区试点。2012年4月1日起,“三位一体”收废模式将在平江、沧浪、金阊三区全面推开实行,即固定回收点、流动回收车、在线收废“三位一体”的再生资源回收模式,方便市民出售废旧物品,预计2012年完成基础建设流动回收车总量将增加至135辆。市民只需一个电话,就会有专门人员上门来回收。对于居民而言,此举相当便利。然而,试行期间,这支收废“正规军”在实际推广中却是阻力重重,这个面向千家万户的城市废旧品回收模式能否终成气候仍是个疑问,它是否一面最大程度地为居民处理废旧物品提供便利、另一面又能将这些回收品资源化,最终实现社会经济效益的最大化呢?

上门人员被拦在小区门外

从2012年2月1日起,苏州市供销合作社开始推行电话预约上门回收服务。目前供销合作社旗下有300多家的可再生资源固定回收网点,其中古城区有51个。

据了解,这些网点均采用上门的方式为市民提供回收服务,有电话预约网络预约等方式,收到的废品将根据不同类别分别送往各类再生资源的终端处理工厂予以循环利用,在为大家卖废品提供便利的同时,尽可能做好资源的循环利用及环境保护。然而了解到,这些网点大都处于“吃不饱”的状态。

之所以出现这样的状况,负责管理网点的业务经理周少华解释,原先大部分市民还是非常支持他们的工作的,也常会拨打电话要求上门收废品,但当收废员将车子开到小区门口时,往往很难通过保安设立的关卡。

“据我们了解,部分小区物业为了提高收益,自己经营着小区内部的废品收购生意,自然不肯让外人来抢生意,”周少华无奈地介绍,“遇上这种情况,我们网点的收废员往往是白跑一趟,还得贴车费。”

当然,有时也会遇到居民因价格的略微偏差临时放弃交易,同样造成损失,但周少华称这类情况在老新村的出现频率较多,高档小区反而很少。

然而,相当矛盾的是,这边的回收点在喊着吃不饱,那边的居民却发出这样的呼声“固定回收网点太少,为什么不在每个小区里都建一个?”

“我们新装修完房子,家里有很多硬纸板,”家住沧浪区鼎盛花园的金女士介绍,“听说有可以回收的机构,所以打了网点电话,但他们说古城暂时只在平江区试点,沧浪区不能提供上门回收服务,这让我们非常失望。”

金女士表示,与以往不同,如今新小区物业管理非常严格,许多回收废品的流动摊贩很难进入小区,“这些东西虽说不值几个钱,但白白扔了也蛮可惜的,我觉得如果物业能在小区里专门设一个废品回收点也挺好的,最好打个电话就能上门服务,毕竟要我们自己把废品从高楼上送下来很不方便。”

再生资源有人抢最终流向却鲜有人知

在调查中发现,尽管再生资源回收网点“吃不饱”,然而这些居民家中的废旧品依然还是有了去处。但由于缺乏监管,并非所有的废品最后都能变废为宝,甚至还可能造成二次污染。

“在苏州大市范围内,有正规营业执照的废品回收网点约有800家,但从事废品回收的总人数却超过了万人。”苏州市供销合作社再生资源管理处处长贺宏介绍。

贺宏介绍,上万废品收购者中并非每人都懂得如何对收来的废品进行正确处理,他们大多只是把废品转卖给上家以赚取差价。“许多收废者为了赚钱,甚至会自己从收集到的再生资源里提取有价值的贵金属,殊不知提炼过程会造成极大的环境污染,甚至导致土地被重金属侵蚀。”贺宏介绍,由于收废人员流动性强,相关部门想要对其处罚难度很大。

为了解具体情况,20日前往双塔附近的某小区调查,并得知此处共3家废品收购站。在其中一家废品收购站看到,约20平米的店面内只堆放了一些报废的纸张和塑料瓶,许多大型的废钢、废木板由于体积较大,都被扔在了店对面的空地上,而剩下的两家废品收购点也有类似问题发生。“一到夏天这里全是苍蝇,环境非常不好,”小区居民宋阿婆指着一大堆压在绿化上的泡沫塑料气愤地介绍,“他们有时候还会把垃圾桶里的东西掏出来,你说怎么能不臭呢?”

除了对环境可能造成二次污染,几家废品收购站对于再生资源的处理也不太规范。有人说把废品直接送往有资质的处理厂,也有的说卖给上游的大型废品收购站,至于最终这些再生资源能否获得再生,没人能给出明确的答复。

“我们可以直接将废旧家电进行循环分解,最终制成工业原材料,让废品完成拥有利用价值。”黄先生是苏州高新区一家日资再生资源回收公司的负责人,据他介绍,企业作为再生资源循环的终端,不仅要能让收来的废品获得“再生”,更要考虑处理工艺中的污染问题,“一般的收废个体户回收废旧家电后,无非就是将其拆分,再把有用的零部件卖掉,把无用的作为垃圾扔掉,这其实根本不算是资源再生,所以市民把旧家电卖给他们,仍是一种资源浪费。”此外黄先生介绍,公司处理的废品主要来自电子产品企业或大型家电卖场,基本不收个人送来的废品,因为他们收废品的价格比较低。

“除非达到几吨的量,否则我们不会上门收的,”苏州另一家专门回收废旧纸制品的大型再生资源公司负责人唐先生介绍,“我们的来源包括工厂、超市和家庭,不过相比前两者,个人家庭产生的废品量简直是九牛一毛。”当问他是否考虑去一些大社区设点进行回收时,对方认为成本太高,可能性不大。

随后又联系了多家再生资源的终端企业,发现他们同样以回收工业类废品为主,生活类废品占比几乎可以忽略。也就是说,市民们卖给小摊贩的再生资源最终去向如何,是否真正得到循环利用,很难给出一个明确的答案。

处理再生资源应该有个“法”

一个废旧塑料瓶,从离开居民家中开始,一直到进入一家工厂,最后变废为宝,在缺乏有效监管的前提下,其间整个过程都存在很多不确定性。

贺宏认为,如果想让居民家中的废品真正得到应有的循环处理,势必政府、市民都得参与其中共同出力。他建议,苏州可以借鉴宁波等地的做法,建立一套针对再生资源回收的地方法规,一方面进一步明确对回收单位的监管责任,另一方面结合城市建设在新小区设立固定的再生资源回收分拣站,“届时市民只要把废品丢到分拣站里,它们就能通过管理部门分别运往不同的工厂‘再生’,而监管部门也可根据情况对大家的这种行为予以奖励。”

此外,市民也可以从身边做起,学会简单的垃圾分类,把再生资源分离开来。苏州大学地方政府研究所所长助理、法学博士、公共管理学博士后黄建洪认为,想要解决目前存在于再生资源回收的各类问题,建立一条新回收体系,引导民众进行垃圾分类至关重要。

“中国人的生活习惯在一定程度上对再生资源回收带来了麻烦,其实扔垃圾与做公益一样,也属于意识问题,”黄建洪介绍,社会各界首先要做的,是通过各方力量来培养大家的垃圾分类意识,不要认为分垃圾是一种麻烦事儿,“虽然民众的行为是分散的,但通过引导也可使之汇集成不可小觑的力量。”

其次,黄建洪认为政府应该对再生资源回收给予重视,特别是对资源回收企业等提供政策上的支持。他觉得,作为一个经营性质的企业,如果从事的是公益性质的事情,例如把回收网点铺开来更好地回收再生资源,假如没有政府在后面进行扶持,很难长久运作。不过黄建洪同时提到,政府扶持的目的并非是要通过抢占市场来扼杀其他收废者,而是给他们树立榜样,寻觅一条新路子。

最后,黄建洪称我们除了可以参考国内其他城市的做法,也可以借鉴西方社会或是港澳台的一些先进做法。“据我了解,在香港等地区,民众在家就会将垃圾分类,然后经专门的公司收集,”他介绍,“每个回收的地方还都配备了志愿者,他们来负责给各种可利用资源二次分类,或许这也能为苏州的再生资源回收体系建设提供一种新思路。”

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