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如何建立废旧家电回收处理体系?
来源:信息中心 时间:2012-02-22 00:00:00
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   据有关部门调查显示,2009年我国电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量已达到近9000万台,而目前,我国废旧电子回收产业链还不够成熟,大部分废旧家电进入了非正规的渠道。中国家用电器协会副理事长刘福中表示,目前国内在废旧电子产品回收处理方面还没有形成一个完善、成熟的回收处理体系,一些回收厂在技术和设备方面还未达到先进水平。例如在对于废旧电冰箱产品的回收处理方面,国内都没有处理生产线。
  据有关数据显示:我国家庭中使用产生的废旧家电,约50%被卖到了废品市场,40%送给了亲戚朋友,10%还闲置在家,还有极少部分被丢弃。这种现状为不法商贩做旧家电翻新机提供了资源上的便利。根据新出台的家电“以旧换新”实施方案,消费者可以通过上网或拨打电话申请,回收企业便会上门收购旧家电,并向消费者开具国家统一印制的家电“以旧换新”凭证。
  
补贴额度成废旧家电回收关键
  “以旧换新”政策先在有一定废旧家电回收处理基础的9个省市试点,成熟后在全国推广。2011年,按照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的要求,我国将建立家电回收利用生产者责任制。2011年以后,根据国务院551号令,将通过建立废弃电器电子产品处理基金,对废弃电器电子产品回收处理费用进行补贴。
  为配合实现这一目的,让消费者自愿将家里的废旧家电以“以旧换新”的形式请回收企业统一回收,这其中的关键点在于“以旧换新”补贴的额度。消费者交旧购新的过程中,废旧家电能享受到的补贴额度,与卖给回收旧家电的小商小贩的价格哪个更高,这直接决定了消费者参与“以旧换新”的热情,也在一定程度上决定着家电回收体系建立的前提。
  “以旧换新”方案指出,交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%,并分品种确定补贴最高上限,但补贴如果低于小商小贩的收购价格,消费者肯定更愿意将旧家电交给小商贩,而不愿意换取交旧购新的补贴。
  另外,废旧家电产品使用年限不同,品牌不同,型号不同,折旧价格如何确定,不能一概而论,定成一个固定的价格,这在一定程度上对不同消费者是不公平的。
  中国废电器回收体系一直是市场化运作的,且是有偿回收,所以建立现代的回收体系一直很困难,不能建立现代的回收体系,以后环保地去做废家电处理也就是空话,而现在杜绝小商贩回收废旧家店,或者将小商贩收编将成为“以旧换新”在处理回收方面需要考虑的问题。
  
回收企业拆解企业资质难确定
  从目前“以旧换新”的实施方案来看,回收企业与拆解企业的资质如何确定还是一个问题。
  “以旧换新”中家电销售商和家电回收企业以招标方式确定,销售商的招标有过“家电下乡”的招标工作,开展起来轻车熟路,但家电回收企业将如何招标?目前国内并没有完善正规的回收企业,市场混乱,回收企业的存在性质复杂,并未形成系统规范的产业链条,回收企业招标困难。
  政策指出,“以旧换新”拆解企业将由地方政府指定,但拆解企业的资质又该如何界定?可回收利用的材料涉及行业广泛,不是单一一个行业就可解决的问题。目前,市场没有相关的废气电器回收处理条例,回收以后的拆解处理还是一个技术问题。

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