第十一届全国人大代表李全喜等31名天津代表团代表联名向大会提交关于制定“中华人民共和国废旧电器电子产品回收利用法”的议案。

该议案中指出，中国是世界上最大的家用电器生产和消费国之一，今后几年将进入电子设备报废高峰期。按照10至15年的使用寿命计算，中国每年将有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机要报废。目前约有500万台计算机、上千万部手机已进入淘汰期。同时众多国外电器电子产品的进入，使一些地区成为电子垃圾场。

李全喜表示，过去我们通常采用“原始作坊式拆解”方式处理废旧电器电子产品,造成环境污染和资源浪费。近年来，虽然一些循环经济示范园区建立起现代化、基本无污染的处理基地，但苦于没有废旧电器来源而设备闲置。

据李全喜介绍，立法目的有利于合理调整回收利用过程中各利益群体之间的关系，促进单位和个人科学回收、利用和处置废旧电器电子产品；有利于从事规模化、规范化、科学化废旧电器电子产品处理的企业发展，促进回收处理体系等瓶颈性问题的解决；有利于针对有毒有害物质造成环境危害的风险，重在采取预防措施以避免环境恶化的可能性；有利于从设计源头上控制高污染、高能耗和不利于循环利用的电器电子产品的问世，为电器电子产品报废后获得高效率低排放的再生利用打下基础；有利于旧货流通市场的规范化发展，促进旧电器电子市场的良性发展。