中国已连续三年蝉联全球最大新车市场，汽车对社会经济发展和人民生活的影响日益深刻。中国汽车行业在蓬勃发展的同时，正面临着节能减排的巨大压力，而解决好高污染排放车辆（黄标车）问题成为当务之急。

所谓黄标车，是指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车，和未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。

黄标车具有高油耗和高污染的双重特征，是缓解当前汽车节能减排问题的最大突破口。当前黄标车的实际报废速度过慢。　

长期以来，为鼓励老旧汽车报废更新，国家和地方对此给予了一定的资金补贴支持。由于补贴的方式和力度限制，对于解决存量庞大的黄标车问题来说依然是杯水车薪。为应对汽车业日益严峻的节能减排问题，尤其是为解决其中最为紧迫的黄标车问题，建议国家尽快在全国范围内出台针对黄标车的综合措施。

1、出台相关政策，对黄标车实施“废旧换新”

这样既有利于换购消费，又有利于节能减排。

2、实行更为严格的黄标车监管

在全国范围内制定针对黄标车的限行措施，例如禁止在高速公路、人口密集区等区域行驶，违反规定者处以罚分、罚款等；对黄标车增加车辆检测次数、项目和费用，对于排放严重超标的黄标车直接取消其车检合格资格；在全国范围内禁止黄标车转籍；制定更为严格的《机动车强制报废标准规定》，强制报废排放严重超标的车辆。

3、强化报废车辆的拆解和回收利用

配合“废旧换新”政策，政府相关部门应进一步整顿规范回收拆解企业，制定报废汽车旧件利用规范，提高废旧汽车的资源利用率，促进循环经济发展。同时，鼓励生产企业参与建立回收网点，建设报废汽车逆向物流网络，调动更多的社会资源参与报废车辆的拆解和回收利用。