“截至9月30日，全市70家试点企业合同签订率达100%，62个用电监控点位设施安装率达100%，102个视频监控点位安装率达95%。”近日，四川省达州市生态环境局党组书记、局长肖启文向记者介绍道，达州市从实际出发，坚持“重点企业优先、困难企业暂缓、第三方合力推进”试点工作原则，精准施策，源头治理，加快推进第二批固定污染源自动监测监控体系建设试点工作。

从四川全省情况看，截至目前，第二批12个试点市正有序推进，参与企业达800余家，将安装在线监测、视频监控、用电监控等4000余台（套）仪器设备。

创新方式抓试点，逐一降低工作难度

“固定污染源监测监控体系建设试点时间紧、任务重，必须全力以赴。”在达州，市委、市政府主要领导高度重视，分管副市长定期督导和调度试点工作开展情况。

如何确保全面完成试点工作任务？在整个试点过程中，达州市生态环境局牵头抓总，组建专班，下设1个综合组和4个工作指导组，具体负责试点工作的综合协调和技术指导工作。同时，试点企业和第三方公司都积极主动配合，确保试点工作末端执行到位。

戏已开锣，如何唱好？达州市采取“两包三调一结合”工作方法，统筹调度，强力推进试点工作。

“首先，领导要包片责任要到人。”肖启文列出一组数据：达州市生态环境局先后召开党组会议3次，专题听取试点工作进展情况，研究解决工作中的难题10余个。分管领导先后召开推进会6次，约谈进度缓慢企业14家，倒逼企业加快监测监控设备安装进度。

“其次，工作组包企责任到片。”每个技术指导工作组负责两个县（市、区）的20家企业，每周下沉企业不少于1次，帮助企业解决试点工作中的技术难题。

此外，加强工作统筹调度，与第三方公司紧密配合，实行月调度、周调度和日调度，层层推进工作进度、步步保障工作强度、逐一降低工作难度。

打通堵点提进度，消除企业后顾之忧

“王总，听说视频安装队伍到你们厂里来，你们不接洽，不愿意安装设备，有没有这回事呀？”

“哎，今年生意不好做，资金确实很困难，我们能不能今年不安装？”

“王总，你们厂长期被投诉，安装了视频监控，主动接受监督，不仅能自证清白，还对企业发展有好处。”

……

在帮扶组的耐心帮扶下，大竹一家厂址与重庆市梁平区接壤的造纸企业最终安装两套视频设备。

“试点工作存在资金量大、技术难度大等问题，加之受疫情影响，一些企业难以接受。”肖启文道出了试点工作不好推动的缘由。

困难再多，也得一个一个解决。按照“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”的总要求，达州市成立4个工作组，开展上门帮扶。

打通企业阻点。针对个别企业不理解、不支持的情况，达州市生态环境局采取领导包点、上门帮扶、约谈企业、对企业排污现状开展比对监测等措施，打通阻点、化解难点，让4家积极性和主动性不高的企业由被动试点转化为主动试点，有效提速试点工作进度。

主动上门解困。对设备安装条件难以满足的企业，会同中标单位技术人员现场研究问题解决方案；对生产经营有困难的企业，沟通协调合同中标单位，在确保企业数量和点位数量“两个不变”的前提下，及时调整试点企业。

“我们企业本不应该纳入重点排污单位管理，这次给我们下达了视频安装任务，我们可以安装，但能不能帮忙解决一下这个问题？”达州市通川区一家园区企业向帮扶组提出了请求。

收到诉求后，帮扶组多次汇报，经达州市生态环境局慎重研究后，决定将这家企业从重点排污单位名录中移除，解决了企业的问题，疏导了企业情绪。

达州市生态环境局还建立财政引导性奖补机制，制定分类分年度定点奖补办法，整合省级试点专项资金111万元和市本级大气、水激励资金40万元，由市生态环境局分年度直接奖补到试点企业，消除了部分企业的后顾之忧。

同时，达州市生态环境局采取云会议、云办公、微信群等方式，与中标单位、试点企业建立常态化沟通机制，错峰推进点位勘察和设备安装工作。

保障试点质量，让数据“活”起来

数据是监管的基础，设备厂商众多，设施质量良莠不齐，如何选择？

结合各点位实际，达州市不断优化“一厂一策”建设方案，坚持试点工作规范“一把尺子量到底”。从执法支队抽调16名技术骨干，成立8个技术小组，与合同中标单位，分片区、分任务进行现场勘点。

“这个点位不符合技术建设规范，摄像头安装在这里发挥不了监控作用。”在通川区工业园区，技术小组严格按照《四川省固定污染源视频监控建设技术要求（试行）》现场指导、现场勘点，及时提出整改意见，确保试点质量。

“要想达到污染源远程监管、精准监控的目的，必须强化数据运用，挖掘数据潜在价值，让数据‘活’起来。”四川省生态环境厅监测处处长陈权表示：“自动监测监控体系是一个全新的监管模式，通过远程查询企业用电量即可得知企业的污染治理设施是否正常运行，监控触角进一步延伸。”

按照安排部署，四川省将用三年时间对全省重点监管单位实现用电、视频监控全覆盖，选取1300余家重点监管企业开展第一批、第二批污染源在线监测监控体系试点建设，安装在线监测、视频监控、用电监控等7000余台（套）仪器设备。

“四川省第一批试点建成后，已安装在线监测设备324套、视频监控837套、用电监控1828套，仅2020年通过用电监控查实违法排污行为近100起，远程监控锁定违法排污行为，有力保障了生态环境安全。”陈权介绍。