第二轮第四批广东省生态环境保护督察典型案例通报后,深圳市高度重视,以最高标准、最快速度推进整改。深圳市委书记孟凡利、市长覃伟中对典型案例作出批示,并分别在深圳市委常委会会议、深圳市政府常务会议上研究部署整改工作。深圳市副市长张华两次赴现场推动典型案例整改落实,深圳市副市长代金涛专题研究推进建筑废弃物处置设施建设。深圳市生态环境局、深圳市住房和建设局全面督导检查,目前整改工作取得积极进展。
立行立改、全面整改
典型案例涉及13个具体点位问题,其中,南山长城电子科技园项目施工单位违反联单管理制度,擅自将装修废弃物交由未办理备案手续的中转站进行处置。对此,南山区有关部门立即赶赴现场展开调查并处置,对违法企业处以10万元罚款。
经核查,涉事项目为“中国电子长城科技园地块城市更新单元综合整治项目施工总承包工程”(以下简称南山电子科技园项目),5月22日至6月26日期间,南山电子科技园项目拆除工程分包单位“深圳市品泽建设有限公司”擅自组织车辆将南山电子科技园项目产生的建筑废弃物外运排放。
7月13日,南山区住房和建设局主要负责人约谈中建二局华南分局主要负责人,中建二局在南山区有参建项目的驻深机构、单位主要负责人,通报了南山电子科技园项目非法倾倒案件有关情况。
南山区住房和建设局已于8月2日向实际违法主体“深圳市品泽建设有限公司”下发处罚决定书,对其未经核准处置建筑废弃物的行为处以10万元罚款。深圳市品泽建设有限公司已于8月6日缴纳10万元罚款。
宝安区智宏环保公司违规转移建筑废弃物至外地,宝安区第一时间成立专案联合调查小组,赴现场进行行动部署。目前,涉事地块已完成清理工作,现场用于中转建筑废弃物的土坑已填平;对涉事点位、地下水环境质量评估和饮用水水源地环境安全评价,未发现存在土壤污染迹象;同时,现场已安装24小时视频监控,安排专人值守。南山、福田两区,石岩街道、宝安交警大队、深圳市交通运输局宝安管理局分别对涉案源头工地、涉事单位、涉案车辆、运输企业依法依规进行处罚。
深圳市宝鑫源环保科技有限公司未经备案违规消纳建筑废弃物,存在扬尘管控不到位、防雨防渗措施不足、泥浆水直排等问题,福海街道对涉事运营主体及时予以控停,运输车辆严禁出入。
龙华区深大城际1标段土建三工区配套泥砂分离项目(以下简称深大城际项目)违规占用生态保护红线处置建筑废弃物,对此,龙华区政府于8月4日组织召开专题会,研究整改措施,迅速部署整改工作,目前施工单位已完成占用生态保护红线面积内的建筑废弃物清理工作。
据了解,深大城际项目的施工单位是中国葛洲坝集团股份有限公司,已于2022年8月15日取得建筑废弃物排放核准证,深大城际项目对施工过程中开挖出来的工程渣土进行现场综合利用。经核查,因施工单位未合理布局施工现场,导致现场综合利用过程中砂石及尾泥临时堆放位置超出项目临时用地范围。
目前,龙华区大浪街道已下达责令改正违法行为通知书,责令施工单位限期改正违法行为,并恢复原状。深圳市生态环境局龙华管理局、龙华区住房和建设局以及大浪街道等部门和单位赴现场督导施工单位清理违规占用生态保护红线范围内的砂石及尾泥。
截至8月7日,施工单位已完成占用生态保护红线面积内的建筑废弃物清理工作,对现场综合利用后的砂石及尾泥临时堆放点进行重新布设,确保不再发生类似情况。
此外,龙岗区芙蓉固定消纳场未具备消纳条件、深汕铁路SSSG—8标段斜井项目龙岗段未经核准排放建筑废弃物、赖屋路19-1号中转站未经备案违规消纳建筑废弃物、龙岗坤鹏环保公司违规占用生态保护红线处置建筑废弃物等9个问题已基本完成整改,剩余1个问题正在加快推进整改。
注重长效、建章立制
典型案例涉及4个面上管理问题。深圳市住房和建设局约谈相关区住房和建设部门,要求严格建筑废弃物监管,实现全过程闭环管理。编制了《深圳市建筑废弃物治理攻坚行动方案》,明确了4方面20项任务,推动各区制定建筑废弃物污染环境防治工作规划、分类处理制度、全过程管理制度。深圳市生态环境局发挥统筹协调作用,将整改要求纳入深圳市生态文明建设考核,督促各责任单位精准、科学、依法推进整改。印发了《固体废物污染防治突出问题整改工作方案》,组织开展八大专项整治行动。强力推进“利剑八号”执法行动,严厉打击固体废物非法转移、处置等环境违法行为。2024年以来,累计检查相关企业4393家(次),发现问题574个,已督促完成整改469个,立案查处两宗,罚款10万元。
积极宣传、营造氛围
借助政府官方网站、深圳特区报、深圳卫视等多家权威媒体平台,深圳市及时公开发布了10篇关于典型案例立行立改的报道,让公众得以实时了解整改的最新动态。同时,深圳卫视对盐田区、宝安区、龙岗区的整改进展进行了持续跟踪报道。此外,深圳市积极公开了打击非法处置建筑废弃物的服务热线,便于市民和社会各界及时反映问题,共同参与生态环境保护监督。8月12日,广东省生态环境厅官网对深圳市的立行立改进展情况进行了官方通报,进一步提升了整改工作的社会影响力和公众认知度。