上接一版

聚焦实战实效，生态文明建设报告制度取得阶段性成效

生态文明建设报告制度需要报告什么？

“除了生态环境状况和环境保护目标完成情况，各级政府还需向本级人大报告生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化和生态安全六大方面先行示范情况，以及中央生态环保督察、长江经济带环保督察、省委环保例行督察以及上级巡视、审计等反馈问题整改落实情况等。”绍兴市生态环境局副局长钱进说。

基于此，市人大常委会立足绍兴特色实际，制定了生态文明建设情况内容清单及更为具体的六大模块45项监督指标清单。“定量性的指标更能压实政府部门责任，更能直观反映和比较政府部门工作实绩，让常委会委员、人大代表在审议时更具针对性。”市人大常委会城建环保工委有关负责人说。

为了加快将报告制度引向深入，市人大常委会在全面报告基础上，要求各区、县（市）选择1至2项生态文明建设重点领域开展专项监督。如越城区围绕生态文化，重点监督“河城共生”情况；柯桥区围绕生态环境，重点监督入河入海排污口监管情况；嵊州市围绕生态制度，重点监督生态产品价值实现机制情况等。绍兴还要求全市104个乡镇街道也于今年6月底全部开展报告工作，相比省里下达的要求，提前两年实现生态文明建设报告制度市县乡三级全覆盖。还在全市选择12个乡镇（街道）作为市级生态文明建设基层联系点，重点围绕群众关注的生态文明建设方面的身边事、民生事，开展督政议事。

在推进生态文明建设报告制度试点过程中，绍兴坚持问题导向和效果导向，针对生态文明建设报告制度前期调研发现的空气质量反弹趋势明显、水体水质时有超标等重点环境问题，市本级人大多次开展大气污染防治和水安全保障专项监督，推动工地扬尘、汽车尾气排放、餐饮油烟治理更加规范，水安全薄弱环节得到加强。绍兴市人大还针对生态文明建设报告，提出了审议意见和问题清单，绍兴市美丽办建立健全了市人大《审议意见》和问题清单“交办—跟踪—反馈”闭环工作机制，确保审议意见执行到位、问题清单整改到位。

聚焦生态经济绿色发展。锚定“争创先进制造样板区”“产业进阶”目标定位，组织先进制造业强市建设“4151”计划推进情况专题视察，制定出台《关于加快先进制造业强市建设的决定》。深化推进全市“1+6+7”的减污降碳协同试点体系建设（1个地级市+6个县级城市+7个开发区），探索领域协同、行业协同、企业协同、污染物减排协同路径，新出台碳足迹市级地方标准两项（丝绸、棉）。以深化环保服务经济高质量发展试点为牵引，打造“越环保·悦服务”品牌，为企业提供精准化、个性化服务，2024主要城市群生态环境保护营商竞争力排名居全国第14。做好重大项目服务保障工作，制定出台《绍兴市生态环境领域设备更新改造专项行动方案》，带动投资约17.6亿元。

助力生态生活和美舒适。围绕打造宜居宜业宜游城市，持续开展深化清洁城市“410”行动专项监督。针对建筑垃圾随意倾倒、生活垃圾分类处理率低等问题，多次与市综合执法局等部门对接沟通，推动开展专项整治行动。举行市县联动专题询问会，实地拍摄农贸市场、背街小巷、停车秩序等群众反响强烈问题的短视频，直击难点堵点，让询问更有质效。

助推生态制度构建完善。通过生态文明建设报告内容的拓展，推动从生态环境“一件事”升级为生态文明建设“一类事”，从以生态环境部门为主拓展到发改、资规、建设、农业农村等20多个政府职能部门，推进生态文明建设组织架构、运转模式系统重塑。如治气方面，牵头组织市、县两级组建市大气污染防治联合调度中心，深化市领导包联督导机制，联合多部门组织实施大气污染防治重点领域“8+1”专项行动，对柴油货车OBD、非道路移动机械、露天烧烤油烟等重点领域开展专项整治。如治废方面，出台《绍兴市新污染物治理“提质争先突破”工作清单》，细化六大类20项新污染物治理举措，成功入选国家新污染物治理首批试点。

推动生态文化深入发展。以建设和巩固“生物多样性魅力城市”为契机，积极开展生物多样性友好企业建设省级试点，制定评价标准和评估办法，评选两批8家绍兴市生物多样性友好企业。圆满承办2024年国际生物多样性日浙江主场活动，培育打造诸暨鼋谷、上虞区丁宅乡等省、市级生物多样性体验地18个、上虞区海塘安澜工程等生物多样性保护典型案例9个，这些都成为了公众了解和参与生物多样性保护的重要平台。以出台《绍兴市大运河世界文化遗产保护条例》《绍兴市浙东唐诗之路文化资源保护和利用条例》为契机，加强“以文赋能”“以诗咏叹”，切实以“诗情画意”守护“绿水青山”，把生态文化资源优势转化为美丽绍兴建设优势。