现状：节能灯“三不管” 资源太浪费

台盟福建省委员会提案中称，目前对节能灯的回收既未建立相对应的补贴政策，又对回收处理工作缺乏强有力的硬约束举措，许多地方的回收仍旧停留在自生自灭层面。而上亿报废节能灯，意味着巨大的污染风险：一只节能灯含汞约为0.5毫克，渗入地下可污染约180吨水及周围土壤，进入自然界的食物链，最终又会在人的肾、脑等器官中蓄积，毒害人类健康。

提案指出，这些当年大力推广的节能灯在“退役”时面临“三不管”的困境：一是市场不管，无论超市还是废品回收站，废旧节能灯基本是“白给也不要”；二是厂家不管，节能灯不仅在广告、产品包装、销售现场缺乏醒目的风险提示，相关行业也没有强制性回收处理的义务；三是职能部门不管，财政没有专项投入，环保等部门没有相应作为。最终，导致节能灯虽然在使用的时候节约了“小能量”，却因为无序的废弃方式而浪费了社会的“大资源”。

建议：加大财政投入 实行双向补贴

鉴于节能灯易碎、资源回收利用价值低且处理成本高，台盟福建省委员会建议政府加大财政介入力度，将其回收利用纳入财政支持范畴。具体而言，要制定实施细则扶持社区、企业、环保公益组织设立固定回收点，或在每月选一天作为有害废弃物的回收日，进行统一回收；对居民上缴废灯给予物质鼓励，可利用以旧换新活动促进市民的回收积极性；把节能灯推广财政补贴与中标单位建立回收机制相挂钩；对企业和中心城市在合理规划范畴内建立无害化处理中心，给予财税扶持。

此外，台盟福建省委员会认为应对市民建立双向补贴政策，“即既补贴推广节能灯，又同时补贴回收，借助市场力量参与废旧节能灯的回收工作。既可以适当调动市场的积极性，实际上又明确了推广者的回收责任。”

为推进废弃节能灯回收，台盟福建省委员会认为还要强化生产者环境责任。目前，我国“电子信息产品中有毒有害物质的限量要求”属于行业性推荐标准没有强制力，为此可探索率先在节能灯这类“危废”电子产品领域率先建立强制性行业标准切实降低污染，同时要求厂商在广告、产品包装、销售现场醒目警示污染风险。

台盟福建省委员会还呼吁要鼓励无汞节能灯的的生产和销售，并通过加大宣传力度，让广大市民树立节能灯作为“危废”严禁随意丢弃和非法处理的社会共识，提高全体市民的环保意识。