近日，广州“城市矿产”开发利用座谈会在白云国际会议中心召开。国家相关部委、国内固体废弃物领域、循环经济领域以及台湾地区的多位权威专家学者到现场参会。

广州市市长陈建华出席全体会议，并作了主题为《以推进生活垃圾分类处理为抓手，提高“城市矿产”开发利用水平》的主旨演讲。他表示，要将全市生活垃圾回收网点，与工业垃圾等再生资源的回收网点整合起来，统筹规划建设，实现各类“城市矿产”分类回收有效对接；希望全社会对“城市矿产”的认识有一个质的提升，推进广州城市生态文明建设。

“城市矿产”是不会枯竭的“矿山”

中国再生资源回收利用协会常务副会长管爱国表示，“城市矿产”就是工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、废旧电线电缆、废旧通讯工具、报废汽车、废旧家电、废旧电子产品、废金属和塑料包装物以及其它废料中，可循环利用的铁、有色金属、稀贵金属、废纸、塑料、橡胶等资源。“城市矿产”是对再生资源回收利用规模化发展的形象比喻，它具有分散性、多样性、持续性、有害性、伴生性，可以多次循环利用。“城市矿产”是不会枯竭的“矿山”，城市经济越发达，发展水平越高，其产生量就越大。

如何构建回收网络？管爱国建议建立回收—转运—处理三位一体的体系，构建覆盖面广、效率高、参与广泛的回收网络，提高收购人员的组织化程度；大力推广网上收废；废弃物转运要按不同类型配置专业运输车辆，建立“城市矿产”基地，打造静脉产业园区；对废弃物处理要实现无害化目标，加大技术攻关，提高资源利用率，减少二次污染。

废旧资源回收是“城市矿产”开发的基础和源头

中国循环经济与环境评估预测研究中心主任齐建国表示，“城市矿产”开发可以降低自然环境负担，减少对自然资源开采的依赖。比如1吨废钢铁可替代1.7吨铁精矿，用废钢铁直接炼钢与用铁矿石炼钢相比，可节约能源60%，节水40%，可减少86%的二氧化碳等气体排放，减少76%废水排放，减少72%固体废弃物的排放（不含尾矿）。废旧资源回收是“城市矿产”开发的基础和源头。因此，包括废旧资源进口的回收体系建设自然是城市矿产开发的基础。目前我国“城市矿产”开发逐步走向资源效益、经济效益和环境效益兼顾的新阶段。

要规范废品回收网点建设和经营

清华大学教授聂永丰表示，当前，我国垃圾分类要考虑的主要问题是，要规范废品回收点建设和经营，提升分拣中心和加工利用企业的技术水平。垃圾分类对于实现垃圾减量化、资源化和无害化非常重要，但需要结合中国实际，要关注规范在垃圾收集点的残留废品回收，更要认真解决我国垃圾无害化处理的难点：降低剩余生活垃圾的可生物降解有机物含量和水分含量。在垃圾分类管理方面，要坚持减量化、资源化、无害化、低碳化的原则。

聂永丰建议，在管理战略上，首先是要尽可能避免、减少产生废弃物；其次是要尽可能回收废品、直接利用；再次，是要尽可能回收可生物降解的有机物，进行堆肥处理或厌氧消化处理，尽可能对可燃物进行焚烧处理；最后是要对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。我国每年产生建筑废物超过15亿吨

国务院节能减排考核评分组成员、教授级高级工程师 屈宏乐表示，目前我国每年产生建筑废物超过15亿吨，并且呈现逐年增长的趋势，但建筑废物综合利用尚处于起步阶段，综合利用率不足10%，且处理方式主要为露天堆放或填埋，大量占用土地、污染环境，同时也是资源的巨大浪费，加快推进建筑废物综合利用势在必行。

屈宏乐建议，当前应该以推进节能减排、促进循环经济发展为重心，以减少建筑废物产生和提高综合利用率为目标，充分发挥政策的扶持和引导作用。完善市场机制，强调源头减量，推进分类收集，健全收运体系，研发技术与装备，提高综合利用能力，加大推广应用力度。完善法规标准体系，加强监督管理，实现建筑废物的减量化、再利用、资源化。以政府引导、市场推动、示范引领、稳步推进等为原则，逐步建立适合我国国情的建筑废物综合利用的管理模式、运行机制和生产体系，促进建筑废物综合利用行业持续健康发展，促进我国经济社会可持续发展。