核心提示：

今年2月5日，我国首部循环经济发展战略规划出台。5月，荆州市发改委根据市委、市政府要求，组织编制了《荆州市资源循环利用产业发展行动方案》(征求意见稿)。

该方案以大幅提高能源利用效率和资源产出率为核心，按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的循环经济基本原则，以开展示范工程为突破口，将资源循环利用理念融入生产、消费和流通各环节，建立起循环型生产方式、绿色消费模式。至“十二五”末，构建起循环型农业体系、循环型工业体系和循环型服务业体系，资源产出率大幅提高，可持续发展能力显著增强。

资源循环利用产业究竟是什么，它如何从工业、农业、消费、流通的各个环节，以“内生循环”变废为宝，这个产业蕴含着多大的经济效益，又将如何推动荆州从传统工业文明迈向现代生态文明?本期起，《产经周刊》将分上下两篇，聚焦荆州资源循环利用产业发展的“现在”与“未来”。

在日前举行的全市工业经济运行分析暨“六大产业”推进会议上，一份由市发改委编制的特殊的方案引起了记者的注意——《荆州市资源循环利用产业发展性的方案(征求意见稿)》。资源循环利用产业究竟是什么?

循环经济“起航”

循环产业啥模样，走进荆州集美垃圾发电厂，循环的奇妙在这里充分演绎。

一车车生活垃圾从城市角落汇聚到这里，经过发酵、沥干后被“喂”进循环流化床垃圾焚烧锅炉，焚烧垃圾时释放的热量被锅炉吸收，锅炉内的水产生大量水蒸气，蒸汽冲转汽轮机发出电力。

探索循环产业的不止是集美。在荆州开发区，电力企业烧煤发电，所产生的工业废弃物——粉煤灰即可100%被建材行业用来制砖……变垃圾为资源，化腐朽为神奇。资源循环产业如此美妙。从企业内部“微循环”，到产业上下游企业间“中循环”，再到社会各相关行业间“大循环”。在这样的过程中，废水、废气、废渣被“吃干榨净”。

荆州市发改委资源节约与环境保护科科长卓士军介绍，资源循环利用产业，是根据资源的成分、特性和赋存形式对自然资源综合开发、能源原材料充分加工利用和废弃物回收再生利用，以各环节的反复回用，发挥资源的多种功能，使其转化为社会所需物品的生产经营行动。“它非单纯的工业理念，而涉及农业、工业、服务业等各个行业，是实现经济增长与环境资源相统一的先进经济发展模式。”

国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》提出，到“十二五”末，资源循环利用产业总产值要达到1.8万亿元。

目光回到荆州。长江之畔，鱼米之乡，农林水资源丰富，如何利用好资源，提高资源产出率成了一个颇费脑筋的命题。

“近些年来，荆州资源循环利用产业规模不断扩大，资源产出率有所提高，初步扭转‘大量生产、大力废弃’的传统增长方式和消费模式，初步实现了由‘资源-产品-废弃物’转向‘资源-产品-再生资源’的资源利用模式，”长期关注本土循环经济发展，这种转变让卓士军深感欣慰。

数据显示，通过发展循环经济，近年来荆州单位国内生产总值能耗、物耗、水耗持续降低，去年，我市每万元GDP能耗为0.78吨标准煤，比2005年降低22.8%。产业规模、结构、技术水平和市场化程度大幅提升，“绿色荆州”建设取得显著进展。

产业里的“宝藏”

在德国流行这样一句话：“今天的垃圾是明天的矿山。”无论是日常生活垃圾，亦或是工业生产垃圾，通过回收再利用，许多都可以变废为宝，蕴含巨大财富和商机。

也许人们会有疑问，那些被舍弃的垃圾还能变成财富？事实上，目前在荆州，对各种废弃物进行循环开发利用的企业不少，荆州资源循环利用产业初具规模，循环经济产业体系日趋完善。

根据国家分类，废弃物可以分为共伴生矿、产业三废、农林鱼加工废弃物和社会消费废弃物四大类。在荆州，对于产业三废和农林鱼加工废弃物的利用已经形成一定产业基础。

构建循环型农业体系

构建循环型农业体系是现代农业打造中的重要工作。

这些年来，城区的部分地区有时会笼罩在一片灰蒙蒙中，造成这一局面的“罪魁祸首”正是焚烧秸秆。如何利用好这一资源显得尤为迫切。

去年6月，在一片期盼中，集美热电“秸秆发电”项目出炉。企业收购秸秆作为补充燃料进行焚烧发电，既解决秸秆燃烧污染环境的问题，又增加新的电源点，减少火电原煤的使用，发展新能源产业。这样的企业，在荆州还有5家。

“农林废弃物不仅可以实现能源化，还能实现肥料化、饲料化、材料化等。”卓士军说，关于这些废弃物的利用，荆州已经有许多尝试。

在万华板业，稻草是生产环保板的原料;在吉象、森鑫、东森等企业，树皮等采伐剩余物、造材剩余物和加工剩余物林业三剩物，以及次加工材、小径材薪材等次小薪材，可以生产高密度纤维板、刨花板;在瑞邦、大明、德炎等企业，家禽、鱼类等废弃物被利用加工胶原蛋白肽、甲壳素等。

越来越多企业加入到农林鱼加工废弃物循环利用行业中来，循环型农业体系雏形初现。

构建循环型工业体系

“在循环型工业体系中，工业固体废弃物利用占了一大块。”卓士军说，随着工业生产的发展，工业废物数量日益增多，如果处置不当，不仅会造成土地、人力、物力浪费，还可能污染环境。

处理工业固定废弃物必须要有前瞻性的眼光，才能在经济发展的同时不引起环保污染。卓士军以长江镍业举例说，尽管项目正在建设中，但是企业投产后每年可能产生的80吨冶炼废渣处理已经有了着落，“这类废渣可以用于制作新型建材，现在十分抢手。”据他了解，尽管项目还没有投产，但已有多家企业与长江镍业接洽，希望回收废渣。

工业生产中产生的余热、余压等也大有用处，不少企业在此上做文章实现了内循环使用。“有的企业直接将余热、余压用于工业生产，也有企业将其收集起来用于发电。”卓士军说，目前包括沙隆达、亿均玻璃、楚源等在内的七家企业都建有自备电厂，大幅降低原煤消耗降低成本，还能产生一定经济价值。

社会层面的循环共振

有人说，垃圾永远是放错地方的财富。在日本，垃圾产业也被叫做“静脉产业”，意思是废物循环利用产业就如同人体血液循环中的静脉一样，是经济发展形成回路不可或缺的环节。

社会层面的循环共振，为这些从事静脉产业的企业创造骄人的财富。

日常生活中，我们制造了生活垃圾，而集美热电正是将生活垃圾变废为宝的“高手”。厂区里的循环流化床垃圾焚烧锅炉每天都要“吃进”荆州城区、周边县市、公安县等地生活垃圾约700吨，作用是用于发电。

无独有偶，位于公安县的湖北新生源公司也是废物利用的行家里手，甚至通过变废为宝走在了全国前列。仅凭公司生产的系列氨基酸产品，很难想象生产原料竟是废弃毛发，而在这里废弃毛发原料利用率为100%。公司每年大约要收购7到8万吨毛发，通过新型水解法生产氨基酸产品，销往全球各地。

悄然堆积的废旧家电是一座“城市矿产”，湖北金科电器有限公司则是开发荆州“城市矿产”的先行者。2011年，公司经过投标，通过省环保厅严格认证，获得全省废旧家电回收拆解资质，成为全省6个家电“以旧换新”拆解处理基地之一。这里的工人们将旧家电放入拆解机器中，短短几分钟就能把旧家电变成一堆铜、铁、塑料粉末或贵重金属，分解后的材料经归类再出售，使之再次进入存循环。

培育理念引导发展

荆州资源循环利用产业规模逐年扩大的同时，各循环经济试点项目也取得积极进展。荆州纺织印染循环经济园区、沙隆达、楚源等入选全省循环经济试点单位。同时，一大批项目获得了中、省资金及政策支持。

但与资源循环利用产业发展更好的城市相比，荆州仍有不小差距。卓士军说，这种差距表现在“循环经济理念尚未在农业、工业和服务业普及，一些地方和企业对发展循环经济的认识还不到位，循环利用产值占行业总产值比重不高，循环经济关联度较低，再生资源回收体系不健全等方面。”

的确，虽然荆州资源循环利用产业雏形初现，但仍有空白需要填补。

这其中，以社会消费废弃物中的餐厨垃圾问题最应引起市民关注。餐厨垃圾直接影响食品安全，针对餐厨垃圾资源，国家早已将其列为循环经济重大示范工程，武汉、宜昌等先后成为国家试点城市，获得6000万元补助资金，这一机遇，荆州未能抓住。

据了解，在荆州中心城区现有餐饮单位1000多家，日产餐厨垃圾约120吨，大量垃圾或被贱卖流入分散个体商户，或被随意抛弃，垃圾处理基本呈无序收运、空白治理的状况，由此而形成的“潲水猪”、“地沟油”等巨大隐患威胁着食品安全。

“这些垃圾都可以进行循环再利用。我们建议要加快对餐厨垃圾的治理，推行中心城区餐厨垃圾‘统一收集运输、集中处置’管理模式，这还需要更多的政府引导和规划。”卓士军说。

就如餐厨垃圾一般，我们的城市里还有许多“宝藏”等待发掘，而必须要把这条变废为宝的“绿色通道”建得宽阔畅通，把产业链延长，才能不浪费宝贵资源，才能使得这一产业真正成为经济增长的新支点。

产经观察

开发宝藏 善用宝藏

资源循环利用，其实于我们并不陌生。孰不知，走街串巷吆喝着“收破烂”的小贩正是其中的“散兵游勇”；企业生产产品的同时，所产生的废渣、废水、废气，或是余热、余压也是工业废弃物。

换个角度会发现，这些其实都是可以被利用的巨大财富。经济发展越迅猛，这类财富也会增多，如何看待这些财富、开发这些财富、善用这些财富是当下必须重视的课题。我们不能被资源丰富蒙蔽双眼肆意挥霍，不能等到资源失去时才知道持续发展的可贵。

幸好，我们已经有相关法律的保障，有规划的引导，有一定的资源循环利用产业基础。眼下，我们还需要相关政策、法规、制度，详细制定循环利用的标准，明确各方责任和义务，从制度上予以贯彻;还需要继续坚持淘汰落后产能，优化产业结构，实现产业升级；还需要在园区规划、建设时，导入循环经济理念，做到科学合理布局；还需要延长产业链，加大产品开发力度，实现资源利用最大化；还需要将资源循环利用的观念注入到每个人心里，自觉运用到生活细微处;还需要在学会开发宝藏后，善用宝藏。

名词解释

循环经济的“3R原则”，即：

减量化原则(reduce)要求用尽可能少的原料和能源来完成既定的生产目标和消费;

再使用原则(reuse)要求生产的产品和包装物能够被反复使用;

再循环原则(recy-cle)要求产品在完成使用功能后能重新变成可以利用的资源，同时也要求生产过程中所产生的边角料、中间物料和其他一些物料也能返回到生产过程中或是另外加以利用。