大岭山再生资源处理中心有两种交易制度，企业可以自由选择，你可以与收购废品企业自由议价，也可以委托中心进行竞拍。在产废企业、处理中心、收购废品企业三者之间，处理中心只是一个中间桥梁作用，不实际产于交易过程，这才能体现中心公平、公正。

大岭山供销社副主任黄祥辉

告别以往“暴力与垄断”的废品回收市场，迎接内容丰富的、为企业温暖服务的再生资源集中处理中心。我拭目以待，期待着第一缕阳光能让这个行业“开出一朵花来”。

根据《东莞市再生资源回收管理办法》(以下简称《管理办法》)，建设再生资源集中处理(交易)中心，是今年再生资源回收改革的重要工作之一。目前，大岭山、黄江、常平和南城等镇，已经完成建设。

大岭山供销社副主任黄祥辉说，再生资源集中处理中心是一个新生事物，各镇街都在摸着石头过河。而新时代新能源科技有限公司执行总监高雪作为企业代表，认为应该将中心建成一个让企业感觉“温暖的”服务机构，并赋予中心交易平台与信息平台这两个主要职能。

告别以往“暴力与垄断”的废品回收市场，迎接内容丰富的、为企业温暖服务的再生资源集中处理中心。高雪说，他正在拭目以待，期待着第一缕阳光能让这个行业“开出一朵花来”。

常平：非试点镇却建成全市最早的“再生资源集中交易中心”

常平镇金美路196号，东莞市常聚再生资源集中处理(交易)中心就坐落在一楼。“公平、公正、公开”六个大字，贴在交易大厅的玻璃门上。这个中心于2012年7月份开始营业，该中心由常平镇供销社牵头成立。“2011年底，镇里就提出要建设这样一个中心。”常平镇供销社的一名负责人说。

常平镇委书记陈桂明来常平之前，是东莞经信局局长。常平镇政府的相关工作人员说，陈桂明的这一工作经历，使他很清楚再生资源回收行业存在诸多问题，来到常平之后，就有了对这个行业进行整治和规范管理的想法，为了调节和理顺产废与收废企业之间的矛盾，就提出要建一个再生资源集中处理(交易)中心，随后常平成为全市第一个建成的镇。

在《管理办法》出台后，市里选取5个镇作为试点，而常平并不在此列。对此，常平镇委镇政府主动提出做试点，成为不被外界所知的试点第6镇。

计划建立再生资源处理中心 鼓励废品经营者入场经营

“严格来说，这里应该叫再生资源集中交易中心，因为场地的问题，这里不能进行废品处理。”常平镇经信局局长周大伟说，这个中心以电子交易平台为载体，发布相关的法律法规、价格信息、具有合法经营资格的收废企业名单，为产废、收废和用废企业提供沟通平台，促进挂牌交易。运营一年以来，常平中心先后接受了100多家企业的咨询，为其提供了四场收购价格信息，并成功调解、促成10多宗交易。

接下来，常平镇还打算建立再生资源集中处理中心。“这个处理中心，就是可以堆放废品，并进行分拣和交易等程序。”常平经信局的一名工作人员说，将以成立行业协会为契机，以供销社为主导，选择合适地点或以现有站场为基础来建设，同时进一步完善处理中心的消防安全设施，提高分拣、初步处理的能力，并进一步完善中心配套功能，鼓励产废、收废和用废企业入场经营。

“那些有工商营业执照，但站点不符合规划的经营者，就可以到处理中心来经营。”这名工作人员说，但目前，处理中心的建设存在用地等方面的问题，目前选址和建设都还没有进行。

常平镇经信局局长周大伟说，未来将进一步加强常平中心的职能，会在中心内增设行业协会办公室、专职巡查办公室，将交易表和发票管理工作纳入中心职能，并争取税务部门支持，实现在交易中心集中开票。同时，常平再生资源回收行业协会的筹建，也接近了尾声。目前，正在等待市行业协会的批复，常平试图争取成为较早成立协会的镇街，让行业协会发挥行业自律作用。

完成再生资源回收网点规划 对重点地段实行专项整治

除了处理中心的建设工作外，周大伟还打算，将上半年常平开展再生资源回收行业专项规划工作形成初稿。他说，规划将完善全镇再生资源回收网点规划布点，重点加强对回收公司、收购站、生活垃圾收购站的规划布控，从总量上控制，并明确站点设置必须远离水源、学校、机关办公区、商住中心等区域，必须符合规划、用地、环保、消防等方面的相关要求。

在周大伟的想法中，有了规划之后，专项整治行动还将持续进行。他告诉记者，常平再生资源回收市场经营主体实际超过200家，回收站场占地总面积较大、设置布局不够合理、站场设施相对落后、市场秩序不够规范、行业管理相对滞后，从而造成不少问题。

为了更好地开展整治工作，在面上，镇政府的领导包村督导，分片挂钩，同时也对个别重点地方实行专项整治。“常平的五谷王片区，集中了几十家回收站点，存在重大安全隐患。从7月份开始，将对这个片区进行专项整治。”周大伟说。

在前期的整治中，一些经营者实行“拖字诀”，以为整治只是一阵风，拖着不搬，但事实上这些经营者想错了。周大伟说，规划出来之后，将严格按照规划实行，一边做一个示范堆场，一边进行整治，同时，也会做好相关解释工作。

大岭山再生资源集中处理中心 有自由议价和竞拍两种交易制度

6月17日，大岭山镇再生资源集中处理中心举行揭牌仪式。位于大岭山金桔村新兴工业区元新路的再生资源集中处理中心内，设有办公室、业务室、竞价交易区、数据处理室及再生资源仓储、加工区等，场地面积约20000平方米。

大岭山供销社副主任黄祥辉说，新成立的大岭山中心是一个集交易、处理、信息三者合一的营运机构。目前，大岭山中心正在等待市经信局发放正式文本的“东莞市再生资源交易登记表”与“东莞市再生资源交易台账”，这两种文本正式确认并发放后，交易中心第一单竞拍会很快开始。

昨日，记者在大岭山中心的电子屏幕上，看到滚动着相关再生资源及时价格的信息。据黄祥辉说，竞价交易流程分为5个部分：竞价申请、货物审核、标的公告、竞买登记、竞价交易。

在常平中心的竞价流程与大岭山中心基本相识，首先是企业要求进行竞价交易的，需在中心进行登记并递交相关资料，经中心复核后安排交易时间，然后由中心的业务人员对标的物进行审核后，工厂企业科根据市再生资源网公布的参考价格确定标的物的竞价底价，并告知中心；然后中心通知有资质的收废挂靠企业在指定的时间内，对标的物进行查验、询问。

“一般到了这个步骤，双方见了面之后，交易基本上就达成了。”常平中心的负责人说，交易双方根据参考价格和标的物的品质，自由议价，而如有需要，中心也会作为中间人，进行调解，促使交易完成。

如果进入到第四步，最后就要进行公开拍卖了，常平中心就要收取一定费用了。常平供销社的一名负责人说，可能也是这个原因，到目前为止，常平中心还没有进行过拍卖。

目前，大岭山供销社决定，在没有做大做强之前，大岭山中心所有流程都是免费服务。“中心有两种交易制度，企业可以自由选择，你可以与收购废品企业自由议价，也可以委托中心进行竞拍。”黄祥辉说，在产废企业、处理中心、收购废品企业三者之间，处理中心只是一个中间桥梁作用，不实际产于交易过程，这才能体现中心公平、公正。

企业对话 企业需要交易平台更期待信息平台

镇街在废旧物资回收行业做出种种努力，试图改变以往的模式，打破行业内的垄断。东莞市新时代新能源科技有限公司执行总监高雪，在6月初收到大岭山镇关于“再生资源集中处理中心”宣传纸后，对该中心的期待特别之高。

高雪说，以往废旧物资回收行业，在东莞市范围内，形成了区域垄断市场，“这个已经是公开的秘密了。”集中处理中心的出现，势必打破之前的垄断模式，以往一些既得利益者肯定会想着办法阻止。

昨日，高雪与黄祥辉坐到了一起。黄祥辉向高雪介绍了大岭山供销社将如何打造处理中心之后，高雪说处理中心对企业免费服务做得越多，衍生内容越丰富，这个中心在企业的心中，肯定会更加“温暖”。

高雪建议，大岭山中心可以打造成一个区域的“再生资源集中处理中心”，市场放开以后，中心营运不能只盯着大岭山企业。所以，如何做大做强大岭山中心，需要供销社付出经营企业一样的“心血”。

“再生资源集中处理中心至少给企业提供两个平台，一个交易平台，一个信息平台。”高雪建议，在中心开辟一些其它的免费服务项目，比如企业的“二手设备、二手物资”信息免费发布，让供应双方有了信息发布场地，中心可能会更加迅速地让企业熟知。

高雪在与黄祥辉告别时，高兴地说，“这个行业将告别暴力垄断，迎来了温暖，这是让产废企业心里很开心的事。”

打破废品收购者与产废企业个别人 形成的利益共同体

再生资源处理中心营运后，如何在实操中突破之前模式的既得利益者？

黄祥辉一直在考虑，中心怎么做才能让产废企业接受呢？他说，如果大岭山的产废企业都能接受，并且与中心深度合作，肯定能打破以前市场上的区域垄断行为。

但是，高雪告诉黄祥辉，“虽然中心明显会对企业有好处，但不要小看企业内的既得利益者，他们会想尽方法阻止企业参与。”高雪说，原来的模式中，废品收购者与产废企业个别人形成了利益共同体，想一下子打破这种利益链条，需要中心更加细致地工作。

大岭山中心目前有6名工作人员，一名数据分析员，一名主任，另外四名都是业务员。最近，这些业务员在走访产废企业，宣传再生资源集中处理中心时，大部分企业工作人员介绍了企业原来负责这块的中层领导者。“原先负责废旧物质处理的企业中层领导，无疑在原来的垄断市场中走过，很可能就是既得利益者，他怎么可能会配合你呢？”高雪说，如何在产废企业中找对人，是集中处理中心最困难的环节。

高雪给出了两条计策。他说，中心不妨将每日废旧物资价格行情，每天以传真、微信、QQ等方式，传递给企业财务或企业其他领导者，这样一来，至少斩断了产废企业内既得利益者的“黑色收入”，久而久之，坚持信息公开传播，企业才会真正接受处理中心。