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餐厨垃圾处理成本高利润低靠补贴 政府须勇担主角
来源:信息中心 时间:2013-07-24 00:00:00
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22日,武汉市城管委公布,《武汉市餐厨废弃物管理办法》已通过审议,其中第九条明确规定:“餐厨废弃物产生单位应当缴纳餐厨废弃物处理费”。该《办法》将于今年121日起正式施行,这意味着,武汉市餐厨垃圾的去向,将结束杂乱无章的局面;也意味着,一辆三轮车,几个泔水桶收集餐厨垃圾的情形,即将成为过去式。

规范处理餐厨垃圾,有利于减少其对水体、大气产生的污染,更有利于保护公众的身体健康,是一个利好消息。但是,餐馆之前卖泔水是赚钱的,如今却要为处理费掏钱,这突然增加的成本必然会转嫁到消费者头上。所以,餐厨垃圾的处理费标准不宜过高,不能再陷入“政府收费公众受罪”的模式中。

但众所周知,当下的餐厨垃圾处理产业基本处在“成本高利润低靠补贴”的状态,没有补贴根本难以为继。如前所述,处理费标准不宜过高,意味着企业单靠处理费不可能实现正常运转,这也就意味着,财政补贴需唱主角。

当然,财政补贴唱主角,并不意味着要盲目地去补贴餐厨垃圾处理企业。事实上,餐厨垃圾收费,国内已有先例。其中运行效果较好,可以借鉴的,是成都。成都的餐馆、酒店等单位把每天产生的餐厨垃圾交给政府指定的回收企业,回收企业按一定标准把钱返还给这些单位,双方各得其所,餐厨垃圾处理顺利运转。同时,成都的垃圾处理费中包含了餐厨垃圾处理费和生活垃圾处理费,避免了二次收费,这一举措也值得借鉴。

不过也有实施效果不好的,比如兰州。兰州在今年7月份已进入餐厨垃圾“收费时代”,但因为收费标准过高,又存在餐厨垃圾和生活垃圾二次收费的情况,以至餐饮行业困境重重,很多餐馆直言“收费太高根本交不起”。同时,兰州市一味补贴回收企业,对餐厨垃圾产生单位没有任何补偿措施,以至怨声四起。前车之鉴,武汉必须引以为戒。

目前,餐厨垃圾处理费的具体标准尚未提及。并且根据计划,武汉还将面向垃圾产生单位设置三年过渡期,第一年免费,第二、三年减免部分费用,具体减免标准还在制定中。这段缓冲期对于合理制定处理费收取标准和确定对餐厨垃圾处理企业的补贴措施是一个大好机会。但无论如何,餐厨垃圾处理,收费标准不宜过高,餐饮行业的利益和处理企业的利润须合理兼顾,政府责任绝不可缺位。

 

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