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　　万山曾是我国最大的汞工业生产基地,2009年3月被国务院列为全国资源枯竭型城市之一。该区固废历史遗留问题严重,经初步测算,历史含汞废渣堆存量900余万吨、锰渣3000万吨、铬泥300吨。

　　近年来,万山在固体废物综合利用方面大胆尝试。区内的蓝天固废处置有限公司和贵州省铜仁市鸿发含汞产品处置有限公司,在废氯化汞触媒处置方面获得国家环保部发证许可。

　　目前,万山在固废综合利用方面已形成较大优势,其中含汞废物(废汞触媒)回收综合利用能力达2.4万吨/年,占全国废汞触媒回收总能力的85%,废钒触媒回收综合利用能力达800吨/年。

　　万山曾是“中国汞都”,随着资源枯竭,面临转型阵痛。如何摆脱资源困境,为未来争取发展空间?万山先行先试,大胆探索,致力于寻求、规划、开辟自己的发展路径,打造全国固体废物综合利用循环经济示范园区,走向集约、环保、可持续发展的创新路子。

　　固废综合利用前景广

　　万山隆鑫新材料公司本以生产镍多金属合金为主业,原材料在马来西亚初加工,再运到万山精加工。一开始,市场销售与发展前景都很明朗,然而,随着原料地加大对矿石的管理,同时国内市场需求萎缩,两头受压,隆鑫新材料处境尴尬,一度进退失据。

　　怎么办?公司果断转型。利用自身技术优势,敏锐出击,申报“废渣、废料综合回收有价金属”项目。“环评一到手,项目立马动工。”公司负责人说,项目建成后年处理3万吨废渣、废料,综合回收8000吨铅、1000吨锑锭、140吨高纯银等有价金属。

　　记者了解到,固体废物综合利用是全国加快发展节能环保产业的一个重要方面,但目前全国性的固废综合利用园区很少。且现有的基地基本处于饱和状态,一些想试水固废回收利用的企业无落脚之处。

　　铜仁市依托相关政策支撑,先行先试,利用万山作为老工业基地的优势,创造性提出把万山打造成全国固体废物综合利用循环经济示范园区,推动万山实现转型升级、跨越发展。

　　该园区的建设得到省环保厅大力支持,专门出台文件,在政策、技术、资金、项目和强化环保能力等5个方面提供支持。

　　万山银河化工是全国500强企业湖北宜化集团下属子公司,目前正紧锣密鼓实施二期固废再利用工程,预计4个月建成投产。届时,一期产生的废汞触媒将全部回收再利用,年产值上亿元。

　　据悉,不久前,国务院出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》让万山坚定了转型发展、跨越发展的信心,重新扛起铜仁工业大旗。

　　根据规划,万山固体废物综合利用循环经济示范园规划面积26平方公里,拟投资500亿元重点发展涉重金属、废旧塑料、电子废物等固体废物综合利用,及钾化工、汞化工、锰化工等循环经济产业。力争五年内入驻企业达100家以上,工业总产值确保600亿元、力争1000亿元,税收确保36亿元、力争60亿元,把万山建成全国有影响的固体废物综合利用循环经济示范园区和全国资源枯竭型城市转型示范区。按600亿元的产值测算,比目前铜仁市全年地方生产总值还要高出100多亿元。

　　再现“汞都”辉煌

　　铜仁市委、市政府及时成立万山固体废物综合利用示范园区建设工作领导小组,加快园区建设,抓好项目落地。

　　8月,在广州举办的固废园区专题推介会上,园区签订招商引资协议8个,投资金额13亿元。同时,相继与中国节能环保集团公司、中国电池工业协会等签订战略合作框架协议。

　　日前,省经信委出台《关于支持万山工业经济提速转型发展的意见》,其中一项就是支持万山加快发展循环经济,加快工业循环经济发展和支持大宗工业固体废物综合利用。铜仁市也确定将全市循环经济产业示范园区设在万山,并正在争取国家“城市矿产”示范基地落户万山。

　　目前,万山正开展《万山固体废物综合利用循环经济示范园区产业发展规划》等5个规划编制工作。加大项目的申报和建设力度,共编制完成100个项目,总投资734.47亿元,启动建设项目17个,拟建项目83个,涉及汞、钾、锰、钒等20多种矿产资源综合开发利用。

　　据介绍,万山固体废物综合利用示范园区核心区已启动建设,完成标准厂房11.17万平方米.园区现有涉重金属、废旧塑料、废旧机电等固体废物综合回收利用企业35家,特色含汞废物处置企业有12家,处置量占全国的95%以上,固体废物已达到年处置量35万吨以上。

　　虽然固废利用真正成规模、上水平还需假以时日,但其广阔的前景,吸引企业蜂拥而至。示范园区一旦形成规模,随着物流等配套设施的跟进、人才的聚集,相关检测中心应运而生,届时将辐射整个武陵山片区,乃至西南地区,再现“汞都”辉煌。

　　【短评】

　　万山因汞而兴,也因汞资源枯竭而衰落。如今,又因转型升级而绝处逢生。

　　打造全国固体废物综合利用循环经济示范园区,是万山转型升级的精彩一笔。通过固废综合利用,既保护了生态环境,又找到新的经济增长点,实现绿色转型,产业升级,可持续发展。这也是万山践行生态文明理念的生动实践。

　　从竭泽而渔到变废为宝,万山不仅走出了一条资源枯竭型城市转型的新路,也抢占了新一轮发展制高点,必将迎来辉煌的明天。