自1990年代以来，中国城市和农村居民拥有的家电数量大幅度攀升。截至2012年底，城市地区每百户的电视和空调拥有量超过120台，洗衣机和电冰箱拥有量接近100台，电脑拥有量高达87台；农村地区，每百户的电视拥有量超过100台，洗衣机和电冰箱均达到65台以上，空调和电脑均达到20台以上。中国家用电器研究院数据显示，2011年中国主要电器电子产品的社会保有量，电视机约为5.22亿台，电冰箱约为3.38亿台，洗衣机约为3.39亿台，空调器约为3.32亿台，计算机约为2.27万台，合计17.58亿台。

进入20世纪，废弃电器电子产品的产生量迅速增长。且随着科技的飞速发展，电子产品更新换代的速度越来越快，尤其以电脑、手机等电子产品更新最快，平均使用寿命越来越短，从而加快了电子废弃物的增长速度。据中国家用电器研究院推算，2011年主要电器电子产品的实际废弃量，电视机约为2532万台，电冰箱约为868万台，洗衣机约为1264万台，空调器约为141万台，计算机约为2530万台，合计7345万台。此外，每年还有大量的手机、复印机、传真机、打印机等电子产品报废淘汰。

废弃电器电子产品中含有铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒有害物质，处理不当将对环境和人体健康产生巨大危害；另一方面，废弃电器电子产品中富含铁、铝、铜、玻璃及各种稀贵金属，以及可供回收利用的塑料等多种资源，如果能够再生利用，则有助于解决资源日益短缺的问题。

目前我国废弃电器电子产品的流向主要有四个方面：再使用、存储、拆解和填埋，其中被拆解处理的比例不足20%，而拆解工艺多为物理拆解，缺乏深度加工，导致对废弃电器电子产品的回收利用率非常低。鉴于大量废弃电器电子产品带来的环境问题和回收利用价值，未来拆解处理势必成为主流方向。

国家有关部门先后出台了一系列政策措施，尤其是《废弃电器电子产品回收处理管理条例》对生产者、销售者、回收者和处理者的责任做了明确的规定，但目前只有电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器和微型计算机五种产品，被列入废弃电器电子产品处理目录。

“原料不足”是制约电废处理企业发展的核心因素，回收体系的建设是行业发展的关键。我国从2003年12月开始重视废弃电器电子产品的回收处理情况，开展了系列试点活动，并陆续颁布了相关法规。

2009年2月，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》首次较全面地规定了废弃电器电子产品回收处理的基本法律制度。为配合《条例》的实施，2009年6月七部委联合颁布了《家电以旧换新实施办法》，在28个省市开展试点。“以旧换新”政策效果十分明显，使得2011年全国废旧电器电子产品拆解率达到84.44%。2012年以后，以处理企业为主导的多层次回收体系开始建立。但是，随着“以旧换新”政策到期，2012年的拆解率迅速回落到28.13%。

2011年10月，《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》发布，明确提出到2015年，各主要品种废旧商品回收率达到70%。《“十二五”期间废弃电器电子产品处理发展规划》提出了回收网络体系的建设目标，明确了回收网点设置数量以及整体回收率。

2012年5月21日，财政部、环保部等六部委共同发布《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，建立废弃电器电子产品处理基金，对从事废弃电器电子产品处理的优质企业给予补贴，电视机、冰箱、洗衣机、空调和电脑分别补贴85元、80元、35元、35元和85元，基金补贴使得电废处理企业具有提升回收价格的空间，2013年的回收处理率上升至52.28%。

税务部门从2012年第3季度开始向电气生产企业征收基金，2013年基金征收额约为30亿元。2013年10月22日，第一批申请基金补贴企业2012年第三、四季度的基金补贴正式下发，实际受补贴数量为759万台，拨付资金6.29亿元。2013年共拆解4235万台，其中电视机3894.7万台，电冰箱60.3万台，洗衣机168.7万台，空调0.5万台，电脑110.9万台，预计享受基金补贴30亿元。

根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，从事废弃电器电子产品处理企业必须取得相关资质。2012年以后，国家开始对废弃电器电子产品处理企业实施更加严格的资质管理，并对优质处理企业给予基金补贴。

目前我国对废弃电器电子产品的处理以物理拆解为主，主要产品包括：铜、铁、铝和塑料等资源性产品，电动机、压缩机等零部件，以及电路板、含铅玻璃、制冷剂等危险废物。如果对危险废物进行深度加工处理，将得到更多资源性产品，一般而言，电路板中铜、铁、铝的含量为27%、5.3%、4.7%，每吨电路板中含金80克、银3300克。

废弃电器电子产品初步拆解后将得到金属和非金属等资源性产品、零部件和危险废物。铁、铜、铝等金属，塑料、玻璃等非金属可以直接作为原料销售或者再加工后外售；零部件可用于再制造，再制造产品可节省成本50%，节能60%，节材70%；危险废物需交给有关资质单位处置，深度加工后可得到铜、铝等有色金属，金、银等贵金属。假设对拆解物进行深度处理，且利用率可达90%以上。

2013年电视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑的销量分别为6986万台、5964万台、4727万台、10745万台和4274万台，按以上测算的每种产品的回收处理收入，未来进入报废期之后，回收处理的收入将超过1000亿元。

发改委在2010年9月发布《废弃电器电子产品处理目录（第一批）》时，同时发布了《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》。2013年12月，国家发展改革委环资司向社会公开征求对《废弃电器电子产品处理目录调整重点（征求意见稿）》的意见，该目录包括六大类28个品种，手机、打印机、热水器、电池等企业关注的电器电子产品均有纳入，这标志着将有更多的品种会被纳入基金管理范围。第二批目录一经确定，相关产品的基金征收和补贴政策以及处理规划和布局等政策将相继完成，届时市场空间将放量增长。

目前全国共有92家企业被纳入补贴范围，覆盖了全国19个省4个直辖市。另外，2013年12月，财政部、环保部等四部委共同发布《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》，明确规定不再增加废弃电器电子产品处理企业规划数量，并明确基金补贴企业退出规定。