甘肃富民生态农业科技公司(简称“富民公司”)在苦苦支撑将近两年后，今年初不得不全面停产。由于公司要高价收购原本直排而污染环境的农业废弃物，最终被“废”所累，难以维持。

富民公司是2011年甘肃省工信委确定的全省循环经济试点企业。这家样板企业投资近2亿元，建设在甘肃省定西市，主要以马铃薯、中医药加工企业产生的废渣废水、农作物秸秆、畜禽粪便、餐厨垃圾和城市污泥等为生产原料，通过生物发酵生产生物质车用燃气，利用发酵液和废气进行微藻养殖，然后把微藻与饲料、肥料、生物制剂等结合起来，生产固体菌肥、液体菌肥和生物制剂，实现有机废弃物的减量化、再利用、资源化和零排放。

和当初的期望相反，由于缺乏回收机制和扶持政策，农业废弃物并不能轻易取得，平时直排污染环境的“罪魁”，当变成下游企业的“原料”时，身价暴涨，成了“香饽饽”。一些农产品(000061,股吧)加工企业宁可直排污染环境，也要高价出售。

富民公司的主要原料是马铃薯淀粉渣。按照目前富民公司年处理10万吨废渣计算，仅原料收购每年至少需要800余万元。

除了淀粉废渣外，富民公司另一主要原料是秸秆。虽然甘肃地膜玉米种植面积超过千万亩，秸秆总量很大，但回收体系不健全，未形成成熟的市场。餐厨垃圾、城市污泥也因缺乏规范化管理，收购困难。

富民公司“废”倒之痛，反映了目前我国农业循环经济企业的共同境遇，即我国农业循环经济模式“掉链子”的环节很多。

从富民公司被“废”所困可以看出，现行的可再生能源法、循环经济促进法等法律，以及一些部委和地方政府出台的一些扶持办法过于零碎和宏观，不足以确立完善的支持农业循环经济发展的政策体系。

应该参照国家的可再生能源法、《秸秆能源化利用补助资金管理办法》等法律法规，加快配套地方政策落地和资金补贴，对薯渣、污泥、秸秆的收购，生物质车用燃气以及贷款等给予补贴，急需建立有机废弃物的回收机制及其相应政策，落实生产者责任，减少农产品加工企业废弃物直排。

国家环保部门的一份监测显示，我国农业产生的污染物总量已经超过工业，成为第一大污染源。有效控制农业污染已成为国内外普遍关注的问题。发展农业循环经济是主要途径。