南方日报讯(记者/黄少宏)按照广东省下达的黄标车淘汰任务，2015年，东莞要完成约5.1万辆的黄标车淘汰任务，然而这一任务目前完成的进展并不如意。10月14日，记者从东莞市环保部门获悉，东莞黄标车淘汰仅占省下达的年度淘汰任务的47%，淘汰进度严重滞后。为鼓励存量车主主动参与黄标车提前淘汰，接下来，东莞将在强化环保限行执法的同时，优化淘汰补贴发放流程和条件。黄标车淘汰补贴申领将实现一站式服务，可未拆先补。

　　环保限行执法力度不足

　　据东莞市环保局车气所统计，2015年1-9月，东莞全市共淘汰黄标车23950辆(其中2005年底前注册营运黄标车1486辆)，仅占省下达淘汰任务的47%，淘汰进度严重滞后。市环保局相关负责人表示，目前全市黄标车淘汰工作主要受制于两个方面：一是环保限行执法落实不到位。从2014年11月1日起，环城路已实施环保限行，但电子抓拍至今未建成，使环城路限行形同虚设。此外，从2015年1月1日起，全市各镇街中心区实施环保限行，但至目前处罚宗数少于10宗的共有17个镇街，各镇限行执法力度明显不足，削弱了环保限行措施推动黄标车提前淘汰的应有作用。

　　近期，国务院办公厅下发了《关于对黄标车淘汰工作进行专项督查的通知》(国办发明电〔2015〕11号)，强调加快淘汰黄标车和老旧车辆，是国家大气污染防治计划的一项重要任务;2015年全部淘汰2005年底前注册运营的黄标车，是今年《政府工作报告》的明确要求和庄严承诺，对未完成任务目标的，要实施严格问责。

　　市环保局透露，根据上述要求，东莞市政府近期召开了黄标车淘汰工作协调会，研究落实国务院通知精神贯彻落实意见，部署提出了相关工作措施。接下来，环保部门建议相关部门及全市各镇街(园区)应有针对性地重点解决重点问题，加快黄标车淘汰进度。一方面应尽快落实环保限行电子执法，由市交警支队对全市现有400多个电子抓拍点进行筛选，按照资源优化、避免重复的原则，选取部分电子抓拍点升级改造。市主要干道(含环城路)由市交警支队负责升级改造，市财政予以经费保障;镇街电子抓拍点由市交警支队指导镇街按照统一规范升级改造，镇街负责经费保障，市财政考虑给予适当补助。

　　另一方面，市交警支队应尽快拟定环保限行电子抓拍点设置方案，争取2015年12月1日前完成全市环保限行标志、标识设置及电子抓拍系统改造等各项工作，充分发挥“以限促淘”的积极作用。与此同时，要尽早开展排查清理行动。从10月份开始，建议由市交警支队指导，按属地负责原则，各镇街政府统筹属地相关单位全面开展全市黄标车及老旧车排查清理行动，对符合报废条件的及时报废，对不符合报废条件的劝导提前淘汰。

　　申领淘汰补贴将更便捷

　　拆解滞后影响车主主动淘汰积极性，是导致黄标车淘汰不尽如人意的另一大因素。市环保局透露，目前，东莞全市仅有一家拆解企业，拆解能力不足导致群众移交车辆后迟迟不能完成拆解，无法提交补贴申请，拆解缓慢严重阻碍群众申领补贴的进程，使得部分尚未淘汰黄标车的车主存有疑虑，观望情绪浓厚，主动淘汰的积极性降低，“以补促淘”未发挥实效。在剩下不到4个月的时间里，尤其在去年已基本完成超过3个周期未年检黄标车辆淘汰而现所剩黄标车绝大部分为可正常通过年审的情况下，要如期完成省下达的淘汰任务，难度巨大、形势严峻。

　　为加快黄标车淘汰进度，鼓励市民自愿淘汰黄标车的积极性，近期，环保部门对《东莞市黄标车提前淘汰鼓励补贴实施方案(2014-2015年)》有关政策进行调整，并同时发布了《关于调整东莞市黄标车提前报废补贴条件及奖励资金程序的通知》。接下来，黄标车淘汰补贴申领将优化淘汰补贴发放流程和条件，实行“一站式”服务和“拆补分离、未拆先补”等便民措施。

　　相较原政策，新政对补贴范围和条件进行调整，明确2016年1月1日后(含1月1日)交售给有资质的汽车报废回收企业的黄标车不予补贴，从2016年2月1日起，将不受理黄标车提前淘汰补贴申请。在具体补贴申领程序上，原要求的《报废汽车回收证明》、《机动车注销证明书》不再作为申请补贴的前置条件，缩短申领补贴时间，激发群众主动淘汰的积极性。同时，市公安交警支队要及时将已回收的车辆在公安交通管理综合应用平台上予以注销。

　　至于黄标车拆解能力不足问题，市环保局建议由市商务局协调解决增加停车场地问题，因增加临时停放点而导致拆解公司在人力、设备、场地租金等方面新增经营成本等问题，由市商务局牵头市财政局、环保局研究给予相应财政补贴。