河源市人民政府办公室文件

印发河源市2012年困难中小微企业申报认定工作方案的通知

河府办函〔2012〕32号

各县区人民政府，市府直属各单位：
    经市人民政府同意，现将《河源市2012年困难中小微企业申报认定工作方案》印发给你们，请认真组织实施

二○一二年七月六日       

 
河源市2012年困难中小微企业
申报认定工作方案

     根据省政府《印发2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》（粤府〔2012〕15号）、《关于贯彻落实省政府2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》（粤人社发〔2012〕69号）和市政府《关于扶持中小微企业加快发展的意见》（河府〔2012〕37号）精神，为积极有效帮助我市困难中小微企业渡过难关，扶持中小微企业加快发展，做好困难中小微企业的申报认定工作，制定本方案。

一、指导思想
    将困难中小微企业认定工作与落实扶持政策、减轻企业负担、稳定就业政策紧密结合，积极帮扶困难中小微企业攻克时艰，平稳运行，稳定就业；以公开、公正、公平为原则，突出重点、提高效率、简化程序，开展困难企业的申报认定工作。

二、申报条件
    符合工信部等四部门《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小微企业基本特征，并同时符合下列条件的企业，可申报认定为困难中小微企业：
    （一）2009年前在我市工商部门登记注册的中小微企业；
    （二）没有裁员或净裁员人数未达到在职总人数的25%；
    （三）没有出现拖欠职工工资行为；
    （四）依法参加社会保险并按规定履行缴费义务；
    （五）依法缴交残疾人就业保障金；
    （六）企业2011年资产负债率、净现金流量等指标反映企业资金周转困难；
    （七）2011年下半年月均销售收入比2010年同期下降15％以上；
    （八）积极履行社会责任，采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍；
    （九）已制定和实施积极的应对措施并产生积极效果，2012年以来企业销售收入和其他财务指标较2011年下半年有所好转。

三、申报材料
    （一）困难中小微企业认定申请表（一式5份，详见附件）；
    （二）工商营业执照和税务登记证（副本）复印件；
    （三）采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定就业岗位和员工队伍的实施方案（包括稳定人数、时间、方式和措施等）；
    （四）2010年6月、12月和2011年6月、12月会计报表（资产负债表、损益表、现金流量表）；
    （五）2010、2011年《社会保险缴费基数核定表》、2011年《社会保险征集申报表》（月）及结算单、2011年6-12月花名册及职工增减情况表；
    （六）依法缴交残疾人就业保障金的凭证；
    （七）2011年9月起到申报认定时，企业员工工资发放表；
    （八）履行社会责任，保证自享受扶持政策起半年内不裁员的书面承诺书；
    （九）能够证明其符合困难企业条件的其他有关材料。

四、认定机构
    由市人力资源社会保障局、经济和信息化局、财政局、地税局组成市困难中小微企业联合认定工作小组（以下简称“市工作小组”），对申报企业进行审核认定。工作小组下设办公室，办公室设在市人力资源社会保障局，负责组织推动和监督检查等日常工作，对申报企业资质、产业类型、财务状况、职工情况及社会保险缴纳等情况进行审核。

五、认定程序
    （一）符合申报范围和认定条件申请认定困难企业的，应按照人力资源社会保障管理的隶属关系，向所在地人力资源社会保障局提出书面认定申请；省属、中央、部队驻我市单位向市人力资源社会保障局提出书面认定申请。
    （二）所在地人力资源社会保障局初审同意后，汇总报市工作小组。
    （三）市工作小组在收到申请后，对申报企业进行审核并提出书面审核意见，在完成审核后7个工作日内，向企业发出审核意见书，对符合条件企业给予认定。

六、享受政策
    经认定为困难中小微企业的，可按省人力资源社会保障厅、省财政厅、省地税局、省经济和信息化委员会等四部门《关于贯彻落实省政府2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》（粤人社发〔2012〕69号）的规定享受相关优惠政策。

七、工作要求
    各县区要高度重视困难企业认定工作，加强组织领导，明确责任，密切协作，组织好区域内困难企业认定工作；要加快工作进度，确保扶持政策及时到位。
    各有关企业要实事求是，据实提供相关情况和认定材料。对提供虚假情况，谎报申报材料的，一经发现，停止享受扶持政策，并追缴已发放的财政补贴;造成严重后果的，追究相关人员责任。

附件:

编号：           

困难中小微企业认定申请表

企业名称：（章）                                      

法定代表人：                                        

注册地址：                                        

经济性质：                                       

企业类型：                                       

所属行业：                                        

一、企业基本资料

二、2011年度企业经营状况

三、2011年度企业人员管理状况

四、企业选择养老保险费缓缴及各项补贴情况

注：缓缴养老保险和社会保险补贴只能选择一项

五、真实性声明

六、困难企业认定审核意见

注：1、审核结果第2项同意在ᄆ打“√”，不同意在ᄆ打“ Х”。     

   2、如不同意认定为困难中小微企业，审核结果第2项ᄆ全部打“ Х”。