落实安全责任 建设幸福河源

——市长彭建文6月1日在全市“安全生产月”活动上的动员讲话

今年6月是第十个全国“安全生产月”，主题是：安全责任，重在落实。安全生产，事关经济社会发展大局，事关全市人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，责任之大，重于泰山。希望全市广大干部群众一如既往地关心和支持安全生产工作，积极参与“安全生产月”的各项活动，进一步做好安全生产各项工作，努力推动全市经济社会平稳较快发展，携手共建幸福河源。重点做好三方面工作：

一、认清安全形势，增强安全意识

近年来，市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，健全完善安全责任体系，切实强化安全监管执法，注重安全保障能力建设，全市安全生产保持良好态势。今年1月至5月，全市发生生产安全事故的死亡人数、直接经济损失呈同比下降之势，非煤矿山与危化品及烟花爆竹、特种设备、海事、农业机械、旅游等行业领域均未发生人员死亡事故。但从统计数据来看，1月至5月安全事故起数特别是较大事故起数同比有所增加，全市生产安全形势不容盲目乐观。而且，我们还应该清醒地看到，安全生产工作是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，在任何时候、任何情况下，都必须绷紧安全生产这根弦不放松，把安全生产作为一项十分重要的工作来抓实抓好。特别今年是实施“十二五”规划的开局之年，更是全面实行党政领导干部安全生产“一岗双责”的第一年，做好今年的安全生产工作尤为重要。多年来的实践证明，开展“安全生产月”活动，是集中宣传安全生产政策，普及安全生产知识，提高全民安全素质的重要举措和有效形式。因此，全市上下要进一步提高做好“安全生产月”工作的思想认识，切实增强工作责任感和紧迫感，紧扣主题，突出重点，创新载体，广泛动员，全力以赴做好“安全生产月”各项工作，为全市经济社会持续健康加快发展营造良好环境。

二、突出工作重点，确保安全生产

“安全生产月”活动作为安全生产宣传教育的一种形式，主要目的是通过各种行之有效的活动，让广大干部群众增强安全意识、增加安全知识，确保安全生产。今年的“安全生产月”活动，在上级部门统一部署下，市有关部门联合制定并下发了活动方案，确立了活动主题，安排部署了一系列主题活动。希望各级各部门认真谋划，精心组织，做到有方案、见行动、显效果。主要做到“三个更加注重”：一是要更加注重安全宣传。要按照市统一部署，认真组织、开展好安全生产知识培训讲座、安全生产有奖知识竞赛、安全生产电影下企业活动等市级层面的活动；又要根据本地本单位的实际，有针对性地开展一些宣传活动，有效提高学校师生安全意识、家庭日常安全意识。尤其要组织企业广大员工积极参与各项活动，认真开展好“六个一”活动，即读一本安全知识方面的书籍、开展一次岗位安全自查活动、提一条安全合理化建议、研究剖析一个生产安全事故案例、开展一次安全知识竞赛、组织一次事故应急预案演练，有效提高企业从业人员安全生产意识。二是要更加注重隐患排查。要在前段时间开展安全生产大检查的基础上，进一步动员社会各方力量，再次集中掀起安全生产大检查、大整改活动高潮，对安全教育、安全投入、责任落实、现场管理、设施设备、应急预案等进行再排查、再梳理、再整改。对排查发现的重大隐患，要逐一建档登记，做到整改措施、资金、期限、责任和应急预案“五落实”。对排查的隐患整改不到位的，要严肃追究有关人员的责任，确保隐患排查不走过场、不留死角、不出纰漏。三是要更加注重专项整治。要把安全生产专项整治与日常监管结合起来，通过深化专项整治，建立健全安全生产的长效机制，全面提升高危行业安全保障能力。特别以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、公众聚集场所等领域为重点，全面集中开展专项整治。认真落实非法违法行为举报奖励制度，发动群众积极参与安全生产监督，突出把“三违”、“三超”等行为作为依法整治的重中之重，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，严厉打击非法违法生产经营建设行为，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，坚决关闭取缔不符合安全生产条件的生产作业场所，切实维护安全生产秩序。

三、加强组织领导，狠抓责任落实

安全生产的关键在于安全责任的落实。全市各地各部门必须坚持把“安全生产月”活动主题、指导思想和工作要求，与安全生产中心工作相贴近，不能流于形式。要将“安全责任，重在落实”主题唱响，使“安全生产月”成为各项安全措施的“落实月”，成为推进全年安全生产工作的“攻坚月”，达到以月促年的效果。突出狠抓三方面责任的落实：一是狠抓“一岗双责”的有效落实。各级主要领导要根据“一岗双责”的具体要求，认真抓好“安全生产月”各项活动。一把手要充分发挥表率作用，切实加强对安全生产工作的组织领导，切实做到党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，亲自过问安全生产工作，为“安全生产月”活动的顺利开展提供必要的人力、物力和财力支持。副职领导要各司其职、各负其责，共同推进“安全生产月”各项工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，确保安全生产工作领导责任要到位。二是狠抓企业主体责任的有效落实。抓好企业就抓住了安全生产的关键。要督促企业负责人认真履行安全生产第一责任人责任，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，确保安全生产法律、法规、规范、标准在企业的贯彻落实，保障从业人员的人身安全和职业健康。坚持把安全生产标准化建设作为落实企业安全生产主体责任、强化企业安全生产监管的重要手段，在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。三是狠抓主管部门责任的有效落实。各级各有关部门要按照职责分工，切实发挥监管职能，落实监管责任。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，实行分类分级达标管理；组织开展安全生产各项法律法规宣传咨询活动，努力营造人人知法、懂法、守法的良好氛围；组织开展“安全生产月”各项具体活动，确保活动内容更加丰富、形式更加新颖、声势更加浩大、效果更加明显，营造浓厚的活动氛围。同时，要严格实行安全生产工作问责制，对不按要求落实“安全生产月”各项工作的，尤其是对在“安全生产月”活动中失职渎职并造成严重不良后果的单位和个人，严格追究责任，严肃处理。

同志们，安全生产，靠你、靠我、靠大家。让我们迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”的各项活动中去，投身到做好安全生产的各项实际工作中去，为实现安全生产形势的持续稳定好转，促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！