粤民发〔2014〕20号
各民办非企业单位:
根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》、民政部《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定,我厅对2012年6月30日前在我厅依法登记的民办非企业单位进行了年度检查。截至2012年底,在我厅登记成立的民办非企业单位共有429个,应接受2012年度检查的民办非企业单位为381个,实际参检358个,参检率为93.96%,同比增加1.72个百分点。其中合格351个,合格率98.04%;基本合格6个、不合格1个,分别占参检单位总数的1.68%、0.28%。应检未检的民办非企业单位为23个,占应检单位总数的6.04%。通过此次年检,较全面掌握了省本级民办非企业单位运作的基本情况,有效促进了民办非企业单位健康、规范发展。现将年检情况通报如下:
一、基本情况
(一)组织规模。参检的民办非企业单位共有工作人员27844名,平均每个单位78名。其中专职工作人员23012名,占从业人员总数的82.65%。
(二)行业结构。参检的民办非企业单位行业分布较为广泛,但结构不均衡。其中民办学校类183个,科技研究和推广类44个,文化类25个,卫生类3个,体育类21个,科会科学研究类31个,工商经济服务类25个,其他社会服务类26个。
(三)经济实力。一是从资产看,参检的民办非企业单位2012年总资产合计197.06亿元,比上年度增长15.55%;总资产数额最高的民办非企业单位达19.49亿元。二是从收入结构看,参检的民办非企业单位2012年总收入合计53.82亿元,比上年度增长6.39%;年度收入最高的达1.25亿元。
(四)服务社会。参检的民办非企业单位发挥各自优势,在教育、科技、文化、卫生、体育、社科研究、职业培训、社会服务、工商服务等领域中努力提供优质服务,满足群众多样需求;有的还积极承接政府职能转移和购买服务,开展扶贫、助学、扶老、济困等公益活动,取得较好的社会影响。
(五)党群建设。参检的民办非企业单位共有党员29401名(含部分学校学生党员),成立党组织的单位80个。
二、年检结果
(一)华南理工大学广州学院等351个单位(名单见附件1)遵纪守法,按照章程开展活动,登记事项变动能及时到登记管理机关办理变更登记手续,管理规范、运营情况良好;积极开展党建工作,党组织生活正常;有的还开展了义务支教、义工助人、扶贫赈灾等公益活动,有的积极承接政府职能转移和购买服务工作。经检查审定,年检合格。
(二)广东计安信息网络培训中心等6个单位(名单见附件2)有的存在财务管理不严、管理出现漏洞、挪用资金、违规借贷等问题;有的未能执行《民间非营利组织会计制度》;有的现有净资产低于国家有关行业管理部门的最低标准;有的提交的审计报告不符合有关规定;有的超出业务范围开展活动;有的未在规定时限内参加年检。经检查审定,年检基本合格。
(三)广东省中南技工学校(名单见附件3)办学许可证已过期超过2年。经检查审定,年检不合格。
(四)广东海外留学培训学校等23个单位(名单见附件4)未在规定的年检期限内向我厅提交年检材料,接受2012年度年检。其中广东贝斯特培训中心等7个民办非企业单位(名单见附件5)连续两年未参加年检。
三、处理意见
根据民政部《民办非企业单位年度检查办法》规定,对相关民办非企业单位作出以下处理:
(一)责令广东计安信息网络培训中心等6个年检基本合格的民办非企业单位限期整改,整改期限为自通报之日起3个月,整改期结束后向我厅报送整改报告。我厅将对整改结果出具评定意见。
(二)责令广东省中南技工学校等年检不合格的民办非企业单位进行自查自纠,认真整治,并准备接受登记管理机关的现场审计检查。
(三)广东海外留学培训学校等23个未按规定接受2012年度检查的民办非企业单位予以警告,并计年检不合格1次。
(四)对连续两年不参加年检的广东贝斯特培训中心等7个民办非企业单位,依法予以撤销登记。
四、几点要求
为进一步加强民办非企业单位的年检工作,提出以下几点要求:
(一)按时提交年检材料。受理民办非企业单位年检材料截止日期为每年的5月31日,但每年都有部分民办非企业单位逾期办理年检手续,个别甚至逾期超过半年,给年检工作带来了很大的不便,造成年检结果通报、公告等后续工作严重滞后。为确保年检工作依时完成,对逾期补办年检手续的,如不能提供正当的逾期理由,我厅将确定其为“年检基本合格”或“年检不合格”;对于拒不接受年检的,依照法律法规给予行政处罚。
(二)如实填报年检材料。在实施年检的过程中,发现个别民办非企业单位不如实填报年检材料。今后我厅将不定期与相关业务主管单位组成联合调查组,对部分民办非企业单位进行现场检查,核实年检材料是否属实。对提供虚假审计报告、不如实填写年检报告书的单位,我厅严格依照国家有关法律法规予以处罚。
(三)及时办理变更或注销手续。年检中发现个别民办非企业单位登记事项发生了变化或者因故停办,没有及时办理变更或注销登记手续。今后对不按照规定办理变更手续的,我厅将确定其为“年检基本合格”或“年检不合格”。因故停办而未办注销登记手续的,依法追究其法定代表人所承担的法律责任。
(四)按照《民间非营利组织会计制度》进行财务管理。对不按照《民间非营利组织会计制度》进行财务管理的民办非企业单位,我厅将确定其为“年检基本合格”。
(五)现有净资产不得低于国家有关行业主管部门规定的最低标准。
(六)任何组织或个人不得侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产。
今后,我厅将加大对挪用、拆借民办非企业单位资金等违法违规行为检查处罚力度,督促民办非企业单位严格执行《民间非营利组织会计制度》,完善各项规章制度,规范会计核算行为,提高会计信息的质量和透明度,促进民办非企业单位健康发展。
专此通报。
附件:1.2012年度年检合格的民办非企业单位名单
2.2012年度年检基本合格的民办非企业单位名单
3.2012年度年检不合格的民办非企业单位名单
4.未接受2012年度年检的民办非企业单位名单
5.未接受2011、2012年度年检的民办非企业单位名单
广东省民政厅
2014年2月20日
附件1
2012年度年检合格的民办非企业单位名单
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广东南粤餐饮食品安全促进中心
广东东翮堂本土文化促进中心
广东省兴农农村信息化推进中心
附件2
2012年度年检基本合格的民办非企业单位名单
广东计安信息网络培训中心
广州现代信息工程职业技术学院
广东华工食品科学研究院
广东慧妮美容美发职业培训学校
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附件3
2012年度年检不合格的民办非企业单位名单
广东省中南技工学校
附件4
未接受2012年度年检的民办非企业单位名单
广东贝斯特培训中心
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附件5
未接受2011、2012年度年检的民办非企业单位名单
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