2月7日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部三部门发布关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见。意见提出，鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。意见提出，力争到2025年，电炉钢产量占粗钢总产量比例提升至15%以上。80%以上钢铁产能完成超低排放改造，吨钢综合能耗降低2%以上，水资源消耗强度降低10%以上，钢铁工业利用废钢资源量达到3亿吨以上。同时有序发展电炉炼钢。鼓励有条件的高炉―转炉长流程企业就地改造转型发展电炉短流程炼钢。积极发展新型电炉装备，加快完善电炉炼钢相关标准体系。推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展，进一步完善废钢加工配送体系建设。分别遴选8家左右优势标杆电炉炼钢和废钢加工配送企业，形成可推广的产业模式。

从近几年电炉钢产量来看，自2016年之后，我国电炉钢产量开始明显提升，产量从2016年的5000万提升至2019年的1亿吨，而2020年-2021年保持在1.1亿吨左右，增速开始放缓。虽然电炉钢产量提升，但电炉钢占粗钢产量的占比依然处于较低水平，电炉钢占比仅在10%左右，其中2021年在10.7%的水平。

根据指导意见，力争到2025年，电炉钢产量占粗钢总量比例提升至15%以上，假设至2025年，粗钢产量一直保持在10.3亿吨水平不变，届时，电炉钢产量约在1.5亿吨。

从目前产能来看，目前电弧炉产能约在2亿吨左右的水平，根据生产特点及季节性特点，全国电弧炉平均开工率约在50%-60%的水平，如若达到电炉钢产量在1.5亿吨，电炉钢产能或在3亿吨左右的水平，以上暂不考虑新技术带来的产能利用率的提高等情况。因此，未来至2025年，或有1亿吨左右的高炉-转炉长流程企业改造转型发展成电炉短流程炼钢。

而从废钢炼钢消耗量来看，近几年，国内废钢铁炼钢消耗量约在2.2-2.4亿的水平，根据意见要求，未来废钢铁炼钢消耗量约有6000-8000万吨的上涨空间。近几年，电弧炉综合的废钢比基本在65%-68%，因此测算置换的1亿吨电弧炉产能，带来的5000万吨的电炉钢增涨量所带来的消耗量提升约3400万，其他的4600万吨由长流程来完成，届时，长流程废钢年消耗量约在2亿吨左右，同时废钢炼钢综合比例达到30%，符合“十四五”规划发展目标。

关于废钢铁加工基地发展情况，指导意见指出，推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展，进一步完善废钢加工配送体系建设。据数据显示，目前我国废钢铁加工准入企业为584家，总加工能力在1.5亿吨，年交易量约在1亿吨左右，准入企业数量占全国基地的总数量占比仍然较低，而随着相关政策对于规范化、标准化废钢铁加工配送环节的支持，未来废钢加工基地大型化、规范化将得到快速发展。