一、起草背景及目的
 
　　“无废城市”建设是深入贯彻习近平生态文明思想的实际行动，是致力民生、聚力转型，推动我市高质量发展的重要举措。为更好贯彻落实党中央国务院、省委省政府、泰州市委市政府决策部署，深入打好污染防治攻坚战，全面提升城市精细化管理水平，推动固体废物减量化、资源化、无害化，根据《“无废城市”建设试点实施方案编制指南》(环办固体函〔2019〕467号)和《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》《江苏省“无废城市”建设指标体系》及《泰州市“十四五”生态环境保护规划》的要求，结合我市实际，制定本《方案》。
 
　　二、编制过程
 
　　2022年11月，开展前期准备工作；2023年1月，全面启动《方案》编制工作，成立工作专班，多轮开展资料收集和现场调研工作，实地走访泰兴经济开发区及新浦化学、淳蓝公司等有代表性的企业，并与南京大学环境规划设计研究院签订了合作协议，请他们在方案编制中提供技术支撑。3月底初稿制定后，征求市有关部门意见，修改完善后形成评审稿，于4月6日通过我市组织的专家评审，最终形成《方案》草案。
 
　　三、主要内容
 
　　《方案》共分4个章节，包括：总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施。《方案》从泰兴实际出发，以突出生态环境问题和难点问题为导向，梳理短板弱项，立足发展阶段、资源禀赋、产业结构、基础能力等方面提出总体目标和阶段性目标，明确“无废城市”建设工作目标、主要任务等。
 
　　四、实施步骤
 
　　“无废城市”创建从2023年启动，2025年结束。2023年底需出台《泰兴市“无废城市”建设实施方案》，形成目标清单、任务清单、项目清单、责任清单，相关部门需制定五大类固体废物“无废城市”专项实施方案。2023年底和2024年底前，各乡镇(街道)、园区及市各相关部门，对“无废城市”建设总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行年度总结。2025年10月中旬，各乡镇(街道)、园区及市各相关部门对“无废城市”建设总体情况、主要做法和成效、存在的问题等进行评估，同步开展提升工作；12月中旬，市级层面形成总结报告，全面完成各项“无废城市”建设任务。
 
　　五、组织保障
 
　　成立市“无废城市”建设工作领导小组，在市深入打好污染防治攻坚战指挥部办公室增设“无废城市”创建办公室，由主要相关业务部门派出专人实体化运作，纳入市攻坚办统一管理。建立“无废城市”建设成效定期评估机制，将其纳入深入打好污染防治攻坚战考核。建立各类“无废细胞”试点，持续开展全民广泛参与的“无废城市”宣传教育工作，建立一批综合示范基地，不断提升人民群众对“无废城市”建设的认同感和参与度。