河源再生资源

2014年第3期

（总第48期）

河源市再生资源协会                     2014年4月9日

目  次

       头条热点 …………………………………………………………… 1

■我市商事改革首张新版营业执照颁出

       党建专题 …………………………………………………………… 1

   ■市直机关党建工作会议召开 协会支部传达有关精神  ■白涛要求：作示范当表率 优化办事流程

       新政学习 …………………………………………………………… 3

■解读修订后的消费者权益保护法  ■国务院常务会议决定减轻小微企业所得税负

       行业简讯 …………………………………………………………… 6

■省政府印发循环经济发展方案 要求规范再生资源回收行业发展  ■我省电机回收定点单位公开申报  ■唐山提倡普通废电池不再集中回收

       宣教普及 …………………………………………………………… 9

■固体废弃物的处理处置技术盘点  ■再生纸与普通纸的比较

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◆ 头条热点

我市商事改革首张新版营业执照颁出

3月3日，我市工商部门颁发出工商登记制度改革以来的第一本营业执照，这意味着我市正式启动新的工商登记制度。据悉，今后，凡是经工商部门准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类企业，都将领取到增添了二维码功能的新版营业执照。

3日上午，在市行政服务中心大厅，河源卓宝科技有限公司总经理吴郁从市工商局局长胡克勤手中接过我市第一张新版营业执照。吴郁拿着新版营业执照高兴地说：“办理执照不再需要验资，这样便省去了一些环节，节约了很多时间，也省了不少钱，能享受到国家的这个政策福利，我感觉很高兴。”吴郁表示，现在办理工商登记注册，手续非常简单快速，办事效率非常高，原来要交很多表格，如今只需要把原先的“注入”变成现在的“认缴”，在手续上也进行了简化，节省了不少时间，对企业来说是大好事。

据介绍，同原先横版营业执照不同的是，新版营业执照为竖版，分为正版与副版，证照尺寸大小比以往有所减小。此外，新版营业执照在左下方增添了二维码，通过手机二维码软件扫描就可以查询到企业的相关信息。

据了解，自3 月1 日起，新修订的《公司法》正式开始实施，工商登记制度改革也由此拉开了序幕。工商登记制度改革后，企业注册资本由原先的实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件。此外，根据注册资本等级制度改革方案，市场主体准入门槛降低，办企业公司将更加快捷。胡克勤介绍说，配合全国注册资金改革，实行零实收资本，同时，也取消了年检的制度，企业在网上申报年检，工商部门实行公示就行了，简化了好多程序。

◆ 党建专题

市直机关党建工作会议召开 协会支部传达学习有关精神

3月13日，市直机关党建工作会议召开，来自市直机关和“两新”组织党务有关负责人出席会议。市直机关工委黄小柳作工作报告，并对2014年工作进行布署。副书记黄雪琴通报了2013年度市直机关党费收缴情况。市委常委、组织部长白涛在会上要求，要从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法巩固作风建设成果，以法治思维和方法抓作风建设，实现作风建设的规范化、制度化、常态化。会后，协会党支部及时传达了会议精神，并结合实际，提出了今年的党建工作思路。

据介绍，今年，市直工委将坚持创先争优，着重做好创建服务型党组织、发展党员和党员教育管理、加强和改进党代表、巩固“两新”组织党建成果等方面工作，为河源跨越发展提供组织保障；同时坚持改进作风和常抓不懈，优化和营造跨越发展的政务环境和“万绿清风”。扎实开展党的群众路线教育实践活动、巩固和扩大作风建设年活动成果，继续加大反腐倡廉教育、深化廉政风险防控、严格执行党的组织纪律。特别是继续加大违法违纪案件的查处力度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以 “零容忍”态度严肃查处违法违纪案件。白涛要求，要深化教育实践活动，不断增强机关党建引领力；要发挥党的组织优势，不断增强机关党建凝聚力；要加强思想理论武装，不断增强机关党建推动力；要坚持党建探索创新，不断增强机关党建创造力。

白涛要求：作示范当表率 优化办事流程

为切实改进工作作风，确保组织工作始终践行群众路线，3月21日，市委组织部组织开展“打开门”征求意见活动，听取各界人士的意见和建议。活动中，市委组织部首先邀请我市部分两代表一委员、市直单位人事科长和媒体记者参观部机关。市党代表、市再生资源协会会长许建青受邀参加活动，并在座谈会上就如何更好发挥基层党代表联系工作和生产一线的党员群众，建议代表“亮身份”常规化、提议案办结率制度化。

座谈会上，市委常委、组织部部长白涛表示，征求意见是学习实践活动的重要环节，只有广泛征求意见，才能更好地找准并解决突出问题。白涛希望各位与会人员向市委组织部多提意见和建议。与会人员提出了市委组织部应该进一步加强干部管理、推进人才建设、转变工作作风、服务群众等意见和建议。在认真听取大家发言后，白涛指出，各位与会人员提出的意见和建议都十分中肯，市委组织部将对与会人员提出的意见建议认真研究，归纳整理，切实抓好落实。

白涛表示，组织部门作为党的群众路线教育实践活动的参与者和组织者，担负着双重责任，全力以赴开展好教育实践活动，为全市党员干部作出示范、当好表率，是部机关的光荣使命和首要任务。今后，组织部门将坚持开门搞活动，优化办事流程，切实转变作风，确保教育实践活动取得实效。

◆ 新政学习

解读修订后的消费者权益保护法

距1994年首部《消费者权益保护法》颁布实施，已经过去了整整20年。今年3月15日，修订后的《消费者权益保护法》（简称新“消法”）正式实施。

经过大修的新“消法”增加了很多新内容，这些修改，进一步体现了平等善待消费者与经营者的原则，在权益保护上更加鲜明地向消费者适度倾斜，并对网络购物、权益诉讼、惩罚性赔偿等有关消费者权益保护方面的热点问题作了明确规定。

“退一赔三”促进维权

消协法律顾问邱宝昌律师认为，新“消法”将消费欺诈的赔偿额度增加至“三倍赔偿”，目的之一就是加大对违法经营的打击力度。过去经常有消费者和法律界人士指出，一些黑心商家之所以销售假冒伪劣商品或提供有瑕疵的服务侵害消费者的合法权益，就是法律对违法经营者的惩罚力度不够。新“消法”将消费欺诈的赔偿额度提高到“三倍赔偿”，就是进一步增加违法经营者的违法成本，对违法经营者起到震慑作用。

虚假广告代言明星难逃干系

近年来，借助明星作为代言人来宣传自己的产品或者服务，已成为一种潮流。一位业内人士称，针对虚假广告充斥电视节目、明星代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的情况，新“消法”做出相应规定：一是强化虚假广告发布者的责任。二是规定虚假代言者的责任。社会团体或其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐商品或服务，造成消费者损害的，与经营者承担连带责任。

网购七天无理由退货

新“消法”规定：网络、电视、邮购等方式销售的商品，消费者可以在七日内无理由退货，且无需说明理由。北京的张家华法官介绍，新“消法”的一大亮点，就是赋予消费者在一定时期内单方解除合同的权利。但消费者需要为“反悔”埋单，承担退货运费。按照国际惯例，这七日在业内叫冷静期或反悔期。为了平衡经营者的利益，法规也限定了4种不适用无理由退货的情形。

商家须保密消费者信息

新“消法”首次将保护消费者的个人信息确认为经营者的一项义务。新“消法”规定，经营者收集、使用消费者个人信息，应明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。新“消法”还针对现实中个人信息泄露、骚扰信息泛滥的情况，规定了经营者收集、使用消费者个人信息的原则，对所收集个人信息的保密义务，商业信息的发送限制等，对于保护消费者权益具有积极意义。

 让“霸王条款”霸不起来

禁止自带酒水、物品丢失本店概不负责、商家保留最终解释权……一直以来，合同格式条款中备受诟病的“霸王条款”屡被投诉。在今年3月15日施行的新“消法”中，明确规定了“霸王条款”无效，在维护消费者权益的同时，对个别不良商家的行为进行了规制。北京市工商局合同处一位负责人介绍，新“消法”要求经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

职业打假进入黄金期

“细读新‘消法’条款后，发现以往存在法律认定的灰色地带——‘知假买假’今后将变得更加明朗，新‘消法’并没有将职业打假人排除在消费者范畴之外，而是更关注是否具有接受服务或是购买商品的行为。”有位打假人对本报记者说。

职业打假人王海上个月曾公开表示，“今年将会大干一场，重点是食品、药品领域，计划投入200万元，争取挣回2000万元”。关乎民生的食品领域一直是打假的重要领域。过期食品、标签是否规范、添加剂含量等食品安全问题都是他和团队成员关注的重点。北京地区的职业打假人目前不少于三四百人，其中外地人占2/3。

国务院常务会议决定减轻小微企业所得税负

国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限，由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高，并将政策截止期限延长至2016年底，进一步减轻税负、助力小微企业成长。

随着小微企业的迅速发展，其在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强，小微企业是富民保民生的重要渠道，在增加就业、提高收入、改善民生、促进社会稳定等方面有着不可替代的作用。但小微企业在迅速发展的同时也面临着不少困难，融资渠道窄、成本高，招工难都是小微企业经营中存在的突出问题。并且目前国内外经济形势错综复杂，我国经济处于增长速度换档期、结构调整阵痛期，更是给小微企业带来了较大经营压力。因此，国家金融财税的大力支持至关重要，有力的优惠政策可以给小微企业创造良好的经营环境，助推小微企业健康发展，稳定就业，稳定内需。

近年来，国家不断加大对小微企业的税收优惠扶持力度，2011年开始对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，此后，再次将3万提高至6万，并且延长优惠政策期限至2015年底，据国家税务总局统计，已有超过120万户小微企业申报享受该优惠政策。而此次常务会议提出，再次提高小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围上限，并且是“较大幅度提高”，同时将政策截止期限延长至2016年底，政策力度更大，这意味着将会有更多小微企业享受所得税优惠。随着政策惠及面进一步扩大，将进一步激发小微企业活力，为企业做大做强提供强有力的保障。

小微企业是促创业、保就业、活跃市场的生力军，在促进经济增长、改善民生，推动经济转型升级中扮演重要角色，给小微企业创造良好的经营环境，才能筑牢经济社会发展的基石，才能为促改革、调结构、惠民生，推动经济发展行稳致远提供底层力量。

◆ 行业简讯

省政府印发循环经济发展方案 要求规范再生资源行业发展

4月1日，广东省人民政府印发关于《加快我省循环经济发展实施方案》的通知。方案指出，为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快我省资源节约型、环境友好型社会建设，根据《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》（国发〔2013〕5号），就加快我省循环经济发展制定本实施方案，共分为七部分：一是总体思路和发展目标，二是加快建设循环型工业体系，三是加快建设循环型农业体系，四是加快建设循环型服务业体系，五是推进社会层面循环经济发展，六是推进重点工程建设，七是保障措施。

方案明确了总体思路。围绕“三个定位、两个率先”的总目标，遵循“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，坚持统筹规划、重点突破，在重点地区、重点领域、重点行业、重点园区加快推进循环经济发展；坚持高效循环、减量优先，加强源头减量化和全过程控制，促进资源高效循环利用；坚持突出特色、典型示范，培育一批具有地区特色的循环经济示范典型；坚持政府推动、企业实施、公众参与，加快形成覆盖全社会的循环经济社会发展模式。

方案确定了发展目标。通过重点培育与全面推广，培育一批循环型企业、循环型园区和循环型产业，建立健全政策法规体系、评价指标体系和技术规范体系，建成全社会循环经济发展体系。到2015年，单位GDP能耗降到0.477吨标准煤/万元，比2010年下降18%，单位工业增加值能耗比2010年下降21%；单位工业增加值用水量比2010年下降30%以上；工业固体废弃物综合利用率达85%以上，广州、深圳市的城市生活垃圾资源化利用率达55%以上，其他地级市达40%以上。到2020年，循环经济理念贯彻到全省经济社会发展各个领域，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效，建成全国循环经济发展的示范区。

在加快建设循环型服务业体系方面，方案强调，要规范再生资源回收行业发展。推进再生资源回收体系建设，完善再生资源回收行业服务管理，逐步实现行业发展规范化、制度化。加强广州、佛山、惠州、江门等再生资源回收体系试点城市建设。发挥再生资源回收龙头企业示范带动作用，鼓励企业通过上门回收、定点回收、以旧换新等方式加强废弃物分类回收，进一步提高我省再生资源回收利用率。

为保障方案的有效实施，还提出了建立健全法规和标准、加大政策支持力度、强化技术和服务支撑、加强宣传教育和人才培养和加强组织协调等五方面措施。

我省电机回收定点单位公开申报

根据广东省电机能效提升计划，一批在用低效电机将被淘汰。最近，江门经信局发布通知，公开遴选一批淘汰电机回收定点单位，以加强对淘汰落后电机的管理，确保此类电机不再回流二级市场。

申报单位需要从事废旧电机或废旧物资回收相关业务，具备一定面积的室内硬底化拆解和储存场地，具有废旧电机拆解处理的设备和技术，并且在江门市内登记注册，具有独立法人资格。该局提出3月17日前申报企业需要将申报材料等报给市经信局。

申报单位须承诺回收的淘汰电机在本单位拆解场地进行拆解，不作任何形式的转包行为，不把整机或完整部件回流二级市场，并接受政府监督。

此外，从网上搜索显示，广州、汕头、湛江、阳江、东莞、肇庆等地近期亦相继在该局网站发布申报文件，并提出当地相应的申报条件。

唐山提倡普通废电池不再集中回收

3月20日，唐山市环保局根据市民经常会反映家中有一批废旧干电池不知如何处理，扔掉担心会破坏环境问题，该局明确表示，废旧碱性干电池汞含量极低，可随日常生活垃圾分散投放。环保局工作人员提醒，无处理条件的单位或个人，切勿随意回收废旧电池，若收集、处置不当将会加剧局部地区的污染程度。 

当天下午，据该市环保局法宣处工作人员介绍，关于废电池污染，国家暂无相关法律规定。根据发达国家的经验，废电池回收处理涉及诸多复杂因素，处置较为困难。当前，我国废电池全面回收利用和无害化处理条件尚不成熟，还不能从根本上消灭污染。

工作人员提醒市民，电池种类不同，其对环境的污染差别也较大，故应对不同类别的废电池区别对待。日常生活中使用的一些电池，如碱性干电池、锂离子电池和镍氢电池等不会对环境造成严重危害。常用的1号、5号、7号等家用电池已达到国家低汞或无汞技术要求，对于这些电池，在没有统一回收体系条件下，可随生活垃圾按普通废物加以处置；但如不具备完善的处理技术，集中处理或收集不当反而会加剧局部地区的污染程度。

工作人员建议市民到正规经营场所购买品牌电池，生活中尽量使用充电电池替代一次性电池。废旧电池处理方法应以电池标示为准，目前市场销售的国内外电池单体产品必须标注汞含量，市民不确定电池能否随生活垃圾丢弃时，只需看电池的汞含量，便能知晓是不是环保电池。

     而纽扣电池、电动车电瓶等铅蓄电池和镍镉电池等含有汞、镉、铅等有害物质，随意丢弃后，就会污染环境，长期积累可能直接或间接危及人身健康，仍需回收。日常生活中使用的一些电池，如碱性干电池、锂离子电池和镍氢电池等不会对环境造成严重危害。可随生活垃圾按普通废物直接处理。

◆ 宣教普及

固体废弃物的处理处置技术盘点

固体废物处理：指将固体废弃物转变成适于运输、利用、储存或最终处置的过程。

主要方法：物理处理、化学处理、生物处理、热处理等。

处置：是指最终处置或安全处置，是固体废物污染控制的末端环节，解决固体废物的归宿问题。主要方法：陆地处置和海洋处置。

固体废物处理技术涉及物理学、化学、生物学、机械工程等多种学科，主要处理技术有如下几方面：

（1）固体废物的预处理。在对固体废物进行综合利用和最终处理之前，往往需要实行预处理，以便于进行下一步处理。预处理主要包括固体废物的破碎、筛分、粉磨、压缩等工序。

（2）物理法处理固体废物。利用固体废物的物理和物理化学性质，从中分选或分离有用或有害物质。根据固体废物的特性可分别采用重力分选、磁力分选、电力分选、光电分选、弹道分选、摩擦分选和浮选等分选方法。

（3）化学法处理固体废物。通过固体废物发生化学转换回收有用物质和能源。煅烧、焙烧、烧结、溶剂浸出、热分解、焚烧、电力辐射都属于化学处理方法。

（4）生物法处理固体废物。利用微生物的作用处理固体废物。其基本原理是利用微生物的生物化学作用，将复杂有机物分解为简单物质，将有毒物质转化为无毒物质。沼气发酵和堆肥即属于生物处理法。

（5）固体废物的最终处理。没有利用价值的有害固体废物需进行最终处理。最终处理的方法有焚化法、填埋法、海洋投弃法等。固体废物在填埋和投弃海洋之前尚需进行无害化处理。

典型固体废弃物处理技术

1、卫生填埋：卫生填埋技术采取防渗、填埋、压实、覆盖和填埋场地气体、渗沥水治理等环境保护处理措施，它是生活垃圾最终处理的形式，它是将生活垃圾集中到一个特定的地方、埋起来，同时既要解决垃圾污水的渗漏及覆土，又要解决蝇蚊孳生、臭气，并对发酵时产生的气体进行导引，以防止甲烷富集引发堆场爆炸等问题。

特点：占地多、运距较远、日处理量大，单位投资少、运行费用低，是国内外普遍采用的一种方式。操作简单，抗冲击负荷大，可以处理不同种类的垃圾。二次污染严重，垃圾发酵产生的甲烷气体是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。填埋地点很难找。

2、堆肥：堆肥技术是在一定的工艺条件下，利用微生物的分解作用，使生活垃圾中有机组份达到稳定化的处理技术，也就是将生活垃圾堆放在特定的容器内，在缺氧或供氧的状况下，自然发酵升温降解有机物，实现垃圾无害化。

分类：静态堆肥、动态堆肥以及介于两者之间的间歇式动态堆肥；按需氧情况分为好氧发酵堆肥与厌氧发酵堆肥两种。

堆肥处理的缺点有三：一是垃圾中的石块、金属、玻璃、塑料等废弃物不能被微生物分解，这些废弃物必须分捡出来，另行处理；二是堆肥周期长，占地面积大，卫生条件差；三是肥效低、成本高，与化肥比销售困难，经济效益差。

堆肥处理是针对垃圾中可被微生物分解的有机物，所以它是垃圾中有机成分的处理技术，而不是全部垃圾的最终处理技术。只有与分选方法相结合，与其他处理如填埋、焚烧相配合，堆肥才是一种有前途的垃圾处理技术。

3、焚烧：焚烧是目前世界上一些经济发达国家广泛采用的一种城市生活垃圾处理技术。焚烧是热处理的一种形式，热处理方法分成三类:焚烧、气化、热解。焚烧是充分燃烧，热解在绝氧状况下进行，而气化是供氧不足情况下将物料变成可燃气体后即燃烧，不充分再进行二次燃烧。焚烧在800～1300℃进行，热解是在400～600℃“低”温下进行，它是吸热反应。焚烧优点是无害化、减量化显著，产生热能可充分利用，占地少，污染小。缺点是单位投资相对较大，运行费用较多，对焚烧后尾气处理技术要求高，对垃圾低位热值有一定要求，产生的烟气必须净化。焚烧垃圾时会产生一些有害气体（如HCl、HF、NOx、SO2等）、有机物和炉渣。如果将他们直接排放到环境中，同样会导致污染，因此有必要将垃圾送进焚烧炉进行集中处理。

固体废弃物处理发展的总趋势：

①综合处理优势多，是今后城市或区域性处理固体废弃物的首选技术，能回收的回收，有机质做堆肥处理，可燃物则焚烧，不可燃物送去填埋。

②在分类收集基础上的再生利用越来越受到重视，比例逐渐提高。

③固体废弃物填埋标准越来越高，场地越发难选择，运距越来越远，运转费用越来越高，填埋将呈逐步下降趋势。

④由于固体废弃物中厨余垃圾含量在逐年增加，加上生物制肥技术进一步推广，堆肥综合处理技术将得到迅速发展，有利资源循环再利用，回归大自然，有利于改良我国广大农田有机质的严重缺乏和土壤板结化。

⑤固体废弃物热值大幅度提高，焚烧及尾气净化技术设备进一步国产化，焚烧将稳步发展，焚烧余热综合利用（蒸汽、发电）比例将有所上升。

再生纸与普通纸的比较

物理成分比较

美国有一研究单位发现，纸张内的循环纤维增加时，纸张强度会不断下降，但当循环纤维成分超出40时，纸张强度则会上升。一般人的概念都认为循环过程会造成纤维结构损坏，水性半纤维素和原本的强度剂的流失，会使整体纸张强度减弱。后来有人研究后反驳这种说法，发现即使纸张经过六次循环过程，其纤维长度的改变都只是很微的，这说明还有其他因素导致这个现象。

Stone和Scallan的研究报告明确地指出，在干燥过程中，纸浆表面面积会收缩，减低部分结合能力，这种情况常出现在化学性纸浆上。相反地，在循环过程中，机械性纸浆内的木质素会被胶质化，使结合能力和弹性增强，整体的纸张强度增加。

如今很多循环再生纸的生产商，都在生产过程中不断地改良，务求把循环再生纸原木纤维的特性尽量拉近。例如，在化学浆内加入添加剂或用化学处理步骤增加纸张强度。但由于纸张内油墨和污体没有完全被除去，所以光亮度会随着再生纤维的增多而减少。有鉴于此，生产商会加入一些填充颜料，或用不同的漂白步骤，令光亮度提升。循环再生纤维的特性绝非都不好，它可增加纸张的不透光度，减少映现，改良印品品质。

从纸张的物理性能来看，表面强度、耐水性和平滑度等都是重要因素。另外，光学特性方面，不透光度、光亮度和本身纸张颜色都是要注意的项目。注意到纸张内的循环再生纤维会改变纸张的光亮度，继而减少可表现的色域，但却不会影印纹的清晰度。

循环再生纸的使用已经愈来愈普遍，而各生产商亦不断地在色域、印纹清淅度、品质等方面进行研究，务求得出较好的纸张特性。

价格比较

据调查，一本双线信纸售价2元，再生纸只要1.50元，其他本册的价格也都低一到四成不等。价格便宜是再生纸的一个特点。由于科技含量高，再生纸的成本比原木浆纸的成本高。可实际上每箱售价比原木浆纸低35元，主要是想让大家尽快认识并接受这一新生事物再生纸销售厂家尽量压低利润，甚至冒着亏损的风险廉价出售。我觉得这种尴尬也会很快解决。毕竟企业的生存根本是效益，如果总是为了改变人们对再生纸的认识而廉价出售，只能导致企业的倒闭。

耗材比较

一吨废纸可生产品质良好的再生纸850公斤，节省木材3立方米，同时节水100立方米，节省化工原料300公斤，节煤1.2万吨，节电600度，按北京造纸七厂生产2万吨办公用再生纸计算，一年可节省木材6.6万立方米，相当于保护52万棵大树，或者增加5200亩森林。国废纸资源十分丰富。有关数据表明，我国纸张消费量每年约3500万吨，以废弃1/3计算，每年可回收利用的废纸达千万吨以上。有关资料表明，本市是全国纸张需求量最大的城市之一，每年的办公用纸、印刷用纸需求量至少有350万吨。在整个社会都在呼吁环保的今天，如果这些用纸全都采用再生纸的话，那将节约的是1050万立方米木材，整整一大片森林！

对环境影响比较

再生纸制浆过程中对大气、水质等造成的环境污染比起一般纸张大大降低。造纸行业废水量大、分布广，是我国污染最为严重的行业之一。生产1吨纸浆需要100吨（木浆）至400吨（草浆）的水，这些污水大部分要排出。我国造纸行业排放的需氧有机物占全国排放总量的30％以上。造纸产生的黑液污染最为严重，每生产1吨纸浆排出10吨黑液。造纸产生的废水中，含有大量的碳水化合物、蛋白质、油脂和木质素等。这些物质在微生物的作用下易于分解，分解过程中消耗大量的氧，使水中氧含量减少，影响鱼类和其他水生生物的生长。水中溶解氧耗尽后，水处于厌氧状态，有机物在厌氧菌的作用下，产生硫化氢、氨和硫醇等难闻有毒气体，使水质更加恶化。而再生纸在制造过程中可以使废水排放量减少50％，尤其是可以省去造纸前期的几道工序，不会产生污染最为严重的黑液，大大减轻。