从2008年的“十大产业振兴规划”出台，到2010年发布的“七大国家战略性新兴产业”，中国生产方式换代升级的步伐正在加快。

　　但就在“十二五”的开局之年，中国的新兴产业都经历了一场不小的考验。一方面是深重的资源危机，一方面是大量的资源浪费，至今仍被视为“破烂王”的再生资源产业，崛起得异常艰难；中外企业扎堆“云计算”，从新兴产业到竞争行业，“云”火爆似乎是一夜之间；中国的C919大型客机、航母纷纷亮相，但高端装备仍未摆脱“心脏病”和“神经病”，自主创新仍路途长远；光伏产业内外交困，过度膨胀、过度依赖，光伏企业正经历一场寒风侵袭；全球核电热被日本福岛的地震震得四分五裂，核电发展停滞甚至倒退，中国要弃核吗？

　　一年前 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》所指出的未来中国产业的路径选择，今后将如何走？2012年，将是中国新兴产业的抉择之年。

　　主题论坛二：中国资源战略新选择：改变世界的资源革命

　　主持人提问

　　中国再生资源从哪里来，到哪里去

　　陈悦才：改革开放以来，我国需要的矿产资源已经经历了30年掠夺性开采，到现在，有点竭泽而渔了。而过分依赖世界市场的中国，长期以来“多出少进”，今后的资源从何而来？2008年以来，经济危机影响全球，再生资源产业也受到很大冲击。但与此同时，中国出口降低、资源流失的问题得以缓解。在世界经济的这个节点上，我国的再生资源产业面临怎样的挑战，又会获得什么机会？

　　中国再生资源企业的“艰难起飞”

　　中国包装联合会科技委员会会长  刘向群

　　由于人工昂贵、制造业转移后原料需求萎缩，致使发达国家劳动密集型的资源再生产业，成为需要巨额补贴的赔钱买卖，发达国家普遍缺乏向循环经济转型的紧迫感和市场推动力。

　　与此相反，当中国向工业化迈进的时候，工业文明所必然产生的资源枯竭和环境恶化已暴露无遗并随着制造业转移到中国。加上帝国主义的长期掠夺，使中国成为线性经济的最大受害国。

　　目前，中国承受着全球最大的资源、环境与就业压力。含铁量不到10%的铁矿、含铜量不到5‰的铜矿、含金量2克/吨的金矿、含油量仅为6%的石油都正在被野蛮开采。当今世界上还没有那个国家像中国这样，对资源的需求有着如此深重的危机感。而这些压力和危机感，必将转化成向循环经济转型的强大动力。

　　世界各国都把劳动最为密集的资源再生产业，当成保障社会稳定的“安全阀”给予重金补贴。然而，尽管我国的资源再生产业已经成为安置就业、节能减排、提供原材料贡献最大的“中国第一大产业”，却不仅得不到任何补贴和政策优惠，反而承受着几乎是世界上最高的税收、油价、地价、交通通讯收费，以及宏观调控的政策打压。目前世界上还没有哪个国家的资源再生企业处境像我国的那么艰难，但该产业却仍然以每年10%~20%的速度增长。

　　这再次证明了代表先进生产力的循环经济是不可战胜的。同时也证明，我国落后的线性经济、计划经济管理体制，已经严重阻碍了中国向循环经济、市场经济转型。

　　近年来，许多国家已从我国东南沿海的成功实践中意识到，进口再生资源对于解决原料、保护环境、增加就业的重大意义，并纷纷加入争夺战。加上国内的再生资源也已濒临枯竭以及打击洋垃圾的不断升级，至使我国的再生企业内外交困开工率不足10%。由此造成的原料价格飞涨，导致大批中小企业破产。

　　据调查，为中小企业提供了大部分原料和装备的再生企业的稳定关系到中小企业的稳定；而安置了80%就业人口的中小企业稳定，则关系到国家的稳定和改革开放的成败。试想，如果中国又倒退回大锅饭式的国有企业一统天下、农民又重新面朝黄土背朝天，我们还有什么必要搞改革开放？

　　再生资源
　　一方面是资源日渐匮乏、短缺，另一方面，作为“世界工厂”的中国，“只出不进”让资源流失。中国的再生资源产业在夹缝中生存，“破烂王”和利用再生资源的中小企业这些最弱势群体，通过最艰苦的劳动把最肮脏的垃圾变成了最为珍贵的资源。以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。

　　不要盲目“吃干榨净”

　　中国物资再生协会顾问  张凯

　　截至2011年年底，中国的城市化超过了50%。在这个进程中，整个环境仍在持续恶化。资源严重不足，资源没有充分地发挥作用，反而遏制着经济和社会的发展。

　　转变经济增长方式，就要寻找好的模式。循环经济进入中国20多年，因为符合中华民族的勤俭持家、艰苦奋斗、对废旧物品再利用的光荣传统，得以迅速发展。它的基本概念是物质运动全过程防止污染，资源充分利用，实现人和自然和谐的可持续经济模式，这是一种经济发展的模式。这种模式区别于我们历史上的模式，就是线性经济和循环经济的根本区别。

　　循环经济不是简单的再利用、再循环，而是还要做到减量化、资源化、无害化。

　　要重视静脉产业，搞活垃圾回收和再资源化利用。这个产业不发展，我们的垃圾填埋场就总是不够用，而事实上，再生资源产业发达的地方，不需要这么多垃圾填埋场。

　　此外，不要简单地说无限循环。这是一个资源平衡问题，不要一个企业、一个行业、一个园区地都要追求小而全、大而全，一个链条要“吃干榨净”。前提条件是，看这个资源是不是允许零排放，企业是不是能赚钱，如果赔钱还非要上这个环节，拉长产业链，是不对的。

　　按市场规律办事，不能处理的东西输出去，需要的东西引进来，地区间、行业间、园区间、企业间可以交流，达到资源平衡。

　　张凯解析“线性经济与循环经济”
　　线性经济条件下，垃圾焚埋场计划10年填满，七八年就满了；循环经济条件下，可能20年都不满。因为循环经济当中没有垃圾，垃圾也是资源。

　　资源再生要摆脱进口原料依赖

　　华泰纸业董事长、全国人大代表  李建华

　　造纸行业是技术密集型、现代化程度很高的传统行业。随着中国经济的快速发展，中国造纸行业也高速发展，我国造纸业产量已连续三年全球第一，世界最先进、规模最大的造纸装备基本都在中国，中国已成为造纸大国。

　　现在对进口废纸有错误的理解，但事实上，高质量的废旧报纸不但不是洋垃圾，而且是造纸的好原料，相比草浆、木浆，废纸浆更节能、更环保。

　　但是，过分依赖进口使得中国变成了造纸原料的进口大国，造纸原料80%依赖进口，付出的外汇仅次于钢铁、石化。但我国的森林资源、水资源、土地资源等决定着植树造林实现原料自足，还要相当长的时间，原料依赖进口的局面，短期得不到解决，必须加大措施，回收和利用再生资源。

　　与国外相比，我国自己的废纸回收率还很低。日本的废纸回收率为78％以上，德国是83％，芬兰几乎达100％，而我国的废纸回收率只有30％左右。

　　同时，还有相当多的小造纸存在，要解决造纸的高耗能、高污染，必须按照转方式、调结构的方针，加大关停力度，推动资源循环利用，来实现节能减排、可持续发展。

　　中国资源要走国际大循环

　　森蓝环保（上海）有限公司 董事长  罗新云

　　我们现在对废旧电子、电器产品的回收存在误区，认为其存在大量污染。事实上，在处置过程中，如走低、小、散，无标准化工艺、设备设施，的确会带来二次污染。但电子电器产品99%以上是固体材料组成，只要工艺科学，是一个非常容易控制的行业。只要对电容、氟利昂、环氧树脂、汞、多氯联苯、含铅玻璃，荧光粉等废弃物进行严格管理，按国家标准工艺处置，就不会产生二次污染。中国已经成为电子、电器产品的第一生产和第一消费大国。2010年，我国电视机、电脑、冰箱、洗衣机、空调等主要电器产品已达5亿台，包括小家电达10多亿台，同时我国已进入电子、电器的报废高峰，国家实施的电子产品处理基金没有充分准备，更重要的是，我国每年的电子、电器产品出口量达400万吨，但是回流的数量相对很少，造成我国资源大量流失，特别是稀贵金属材料。因此，成就中国资源，走国际化大循环回收利用是最有效的途径。

　　1吨电脑电器线路板，一般可提取：
　　黄金50克；钯25克；银100克；锡25公斤；铜150公斤；还有其他稀贵金属十几种

　　400万吨电器产品出口＝？
　　我国400万吨电器产品出口，相当于出口原材料如下：塑料85万吨、铜15万吨、钢170万吨、铝5万吨、黄金7.5吨、钯0.37吨、银15吨、锡3750吨。如果能将每年出口的400万吨电器产品收回，可减少石油200万吨，减少矿山开采3100万吨，节约标准煤500万吨，节水30亿吨，二氧化硫排放减少2000万吨，废渣减少800万吨。