1.“禁废令”落地，改变造纸原料格局

《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》称，自2021年1月1日起，我国将禁止以任何方式进口固体废物。废纸也在禁止目录中。2021年我国废纸进口量基本清零，目前只有少量中国香港及澳门地区废纸被广东指定纸企接收。

2.海运困境难挡优势，再生纸浆进口量持续增长

2021年1-11月份，中国再生纸浆累计进口量为227.29万吨，累计进口量同比增长38.82%。其中8月份进口量高达26.58万吨，同比涨幅高达101.60%

3.7.20河南暴雨天气，造纸企业被迫暂停

2021年7月20日08时至7月21日06时，河南中北部出现大暴雨，郑州、新乡、开封、周口、焦作等地部分地区出现特大暴雨（250～350毫米），郑州城区局地500～657毫米；上述部分地区最大小时降雨量50～100毫米，郑州城区局地最大小时降雨量达120～201.9毫米（20日16～17时）；河南郑州、新乡、开封、周口、洛阳等地共有10个国家级气象观测站日雨量突破有气象记录以来历史极值。

4.“煤改气”政策提升造纸成本

4月份，东莞市政府印发《加快推进我市自备电厂煤改气工作实施方案》。其工作目标为：根据企业规模、技术路径和建设周期，分阶段有序推进自备电厂煤改气工作，力争2022年底前、最迟不晚于2023年3月底前，全市自备电厂企业除超低排放机组外全部煤改气，2025年底前全面实现煤改气。

5.多地发布“限电令”，成品纸短期供给收缩

2021年9月份开始，黑龙江、吉林、辽宁、广东、江苏等10余省份进行“拉闸限电”。此轮限电主要是受全国性煤炭紧缺、燃煤成本与基准电价严重倒挂、联络线净受能力下降等因素影响，对国内制造行业影响显著。

6.双胶纸转产箱板纸，箱板纸产能意外提升

广西太阳纸业于2021年9月投产一条幅宽10500mm的双胶纸生产线，设计车速2000m/min，设计年产能55万吨。该线于2021年11月中旬改产箱板纸，主要排产120g以下的神州再生牛卡纸。

江西五星纸业于2021年3月投产PM9双胶纸生产线，纸机幅宽8200mm，设计车速1200m/min，设计年产能30万吨。该线于2021年11月上旬改产箱板纸，主要排产70-100gT级再生牛卡纸。

7.《废纸加工行业规范条件》出台，回收体系或将升级重构

12月20日，工业和信息化部制定了《废纸加工行业规范条件》，将自2022年1月1日起实施。其中提出，企业应对收集的废纸进行充分分拣，分拣出的塑料、金属、玻璃和其他再生资源等应妥善回收利用，资源综合回收率不低于95%。此外，企业应采用有效分拣、分离、拆解手段去除废纸中混杂的塑料覆膜、石膏填充物、玻璃、泥沙等不可利用杂物，鼓励企业采取智能分拣等先进工艺对废纸进行细分，提高废纸综合利用效率和洁净度，废纸利用率不低于95%，废纸洁净率不低于98%。

8.“碳达峰”重塑造纸行业格局

2021年3月5日，2021年国务院政府工作报告中指出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构。

9.废纸回收税收政策列入重点稽查领域

2021年4月29日，国家税务总局稽查局在其官网发布了“税务总局贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》，要求聚焦重点领域，针对农副产品生产加工、废旧物资收购利用等行业和领域，重点查处虚开（及接受虚开）发票、隐瞒收入、虚列成本、利用“税收洼地”和关联交易恶意税收筹划以及利用新型经营模式逃避税等涉税违法行为。废纸属于被重点稽查领域。

10.明年起开展可循环快递包装规模化应用试点

国家发展改革委、商务部、国家邮政局近日印发《关于组织开展可循环快递包装规模化应用试点的通知》，明确在2022年1月至2023年12月期间，以寄递企业为主体，联合上下游相关方共同开展试点，试点范围以企业到个人消费者以及个人消费者之间的邮件快件规模化应用可循环包装为主，优先选择品类适宜且业务量较大的快递路线或城市（区域）开展。