连续担任两届全国政协委员的张茵表示，回首多年参政议政历程，她坦言自己是认真负责提建议，积极为国家建言献策。在她看来，提出有价值的提案是委员认真履行职责的表现。 

今年，张茵带来两个提案：《进一步加大废纸资源回收利用、促进循环经济发展》和《进一步加大对中小企业的扶持、促进中小企业健康发展》。

张茵表示，随着部分城市已经进入到中等发达国家的水平，仅2010年，我国消费的各类纸制品达到了9173万吨。纸制品利用后随意丢弃，将成为垃圾并污染环境，按照目前的垃圾处理方式，少部分用于焚烧，会造成资源浪费；大部分用于填埋，不仅极大地占用有限的土地资源，还会造成严重的二次污染。

据行业统计，一吨废纸造纸与一吨木材造纸相比较，大约能节省3.5立方米木材和600度电。在现阶段，借鉴发达国家先进经验，建立更加有效且符合国情的废纸回收利用体系、促进循环经济发展的需求已非常迫切。

近年来，国内废纸回收利用发展迅速。不过，相比美国、欧洲、日本等发达国家和地区，我国废纸回收率还没达到世界平均水平，回收率低导致大量废纸资源被浪费。而与此同时，为了满足国内造纸企业的需求，我国每年花费巨额外汇，从国外进口大量废纸。

对此，张茵建议：尽快建立一套统一有效的废纸分类回收及利用标准，在行业中进行推广和普及。建议目前对废纸分类回收分为15类进行规范管理，视发展情况再进一步细分。

另外，建立一套系统化、规范化的废纸回收利用体系。政府、回收打包厂和大型造纸厂共同参与并推动此项工作：政府给予相关政策支持和引导，规范行业管理；由回收打包厂和大型造纸厂联合成立回收和再利用主体，这样无论市场价格高低，都能保证废纸资源被稳定回收和利用，避免资源浪费。

张茵建议选取几个发达地区开展试点工作，积累成功经验后再予以推广。这样，还可利用废纸回收体系将废金属、废玻璃、废塑料、废橡胶等统筹考虑，一并回收，分别加以利用；在系统化废纸回收利用体系建设的初期阶段，建议国家能够参考发达国家的做法，给予一定扶持政策。她建议在政府采购中对再生纸的比例做一定规范性的要求，从政府层面鼓励和带头使用再生纸，以促进废纸的回收利用，提高全社会环保意识。