走进有“长三角之心”之称的浙江省湖州市吴兴区，抬头可见“天空蓝”，俯首皆是“生态绿”。

如画风景，离不开跨部门协同共治的守护。近年来，吴兴区以绘好“新时代山水清远图”为目标，积极探索县域生态综合治理新模式。2023年6月，由区委生态文明办牵头，联合当地生态环境、自规、农业农村、综合执法、公安等部门，吴兴区组建成立了区县级生态治理中心，实现了信息共享、业务融合、队伍统一。

变各自为战为联动共治

处理生态问题涉及部门多、专业要求高、鉴定难，后期整改难、成本大，价值转化渠道窄、见效慢。吴兴区生态治理中心成立后，变部门各自为战为联动共治，破解了“九龙治水”难题。

“自2023年6月起，我们开始探索组建中心，通过体制改革、阵地融合、机制整合，提升源头防治的生态治理能力。”吴兴区委生态文明办负责人姚谢谢介绍。

走进中心办公场地，2800平方米的区域设置了宣防宣教、联勤防控、督导督办、行刑衔接、情报研判和检验检测六大功能区。

中心梳理了各部门涉生态业务事项和工作流程，成立联合党支部，由区委生态文明办统筹管理，区生态环境分局、公安分局环侦大队、综合行政执法局生态科等三支队伍整建制实体入驻，归并行政部门生态业务事项50余项。

“中心不是代替某个部门的业务职能，而是充分发挥各个部门的资源优势，做原来一个部门想做而做不到、做不好、做不长的事情。目前，中心有6个高频联勤单位共12名工作人员常驻，由每天的轮值主任统一指挥调度，开展日常工作。”吴兴区公安分局环境犯罪侦查大队大队长叶俊辰介绍。

“原来各部门条线上发起的联合执法，要靠打电话、靠人情关系来沟通协调。现在，由中心汇总各部门需求，合并同类项，统一下发指令，组建各部门参与的一支队伍，通过一次上门检查全部事项，企业接受检查的次数少了。”吴兴区生态环境保护行政执法队陈云杰介绍。

此外，中心还为企业制定了“生态体检报告”，针对在检查中发现的问题帮助企业剖析原因、提出优化建议，指导企业更加安全、规范地开展生产经营活动，防患于未然，确保企业绿色发展。

“一双眼睛”发现生态问题

据了解，中心运行以来，吴兴区的环境保护问题巡查处置效率从原本3天提升至1天，环境保护工作不断从“治”走向“防”。

“吴兴生态治理联勤在线”集成平台牵引着整个中心的运行，“水陆空”全方位监测和监管，及时发现违法线索，让各职能部门都能“眼观六路、耳听八方”。

“集成平台汇聚各部门生态数据5.8亿条，形成‘生态要素库’。工作人员对其中的信息数据进行研判和初筛，分成事件、行政和刑事三大类，统一下达处置指令。对于重大疑难复杂情况，协调全区层面会商，三大类事项处置完毕后都要求反馈结果，等于说是‘一双眼睛’发现生态问题，实现早发现、早介入、快处理。”湖州市生态环境局吴兴分局党组成员、应急中心主任章陈力分析道。

“飞手请就位，现在中心指令东片A区无人机对东苕溪进行巡查，重点发现水面漂浮物和污水偷排，起飞。”伴随着工作人员的指令，记者看到，无人机巡航抓拍的图片和视频立即实时回传到集成平台上。

“东苕溪是湖州的母亲河，吴兴段全长50公里，以前执法船巡航需要1小时，现在无人机仅需20分钟，时效性大幅提升。”章陈力介绍，中心整合了全区各行政部门的6台无人机和3名专业飞手，把全域划分成6个片区，针对不同的生态要素特点开展重点领域、重点时段的巡航。

打击查处生态环境违法行为，时间是第一要素。近日，无人机在巡查中心附近的河道时，发现了一处排污口，不到5分钟时间，生态环境、公安和综合行政执法部门的检查人员马上到达了现场。

“河岸所在区域正在修建人行道，通过气味很难发现问题，但用无人机可以辨认出水的色差十分明显，大大地提高了发现问题的精准性。”吴兴区综合行政执法局中队长李家焕说。

同时，集成平台还整合了各职能部门的高空鹰眼和前端感知资源，建立了水、土、气、林4类共11个巡查场景，并打造了“万群千眼”网络巡查系统的生态版，及时发现涉生态问题。

研判分析推动源头治理

在中心二楼情报研判区，工作人员正根据“生态警务协同智治”应用里的各类涉生态数据，分析日常工作中发现的生态风险。记者看到，只要点击其中一条河流，地表水检测点、重点排污单位、危废产生单位、历史非法捕捞警情等周边各类生态要素一览无余。

去年8月，一起废机油运输案件就依托“智能大脑”得以攻破。

吴兴区公安和生态环境部门梳理了历史前科人员、高危地区人员、关联高危车辆，形成了以重点人、重点车、高危车和重点路线4个标签为核心的预警模型。当人员和车辆进入危废产生单位附近区域，车辆与人员进行匹配，就会触发“智能大脑”的管控预警，结合全市危废企业分布特点，针对性开展分析研判，自动派发指令给相关部门。