在今年全国两会期间，固体废物综合治理成为代表委员们关注的焦点之一。面对我国工业固体废物产生量大、综合利用产品市场需求趋弱以及技术标准滞后等现实挑战，全国政协委员、天津石化党委书记王百森提出，应充分发挥政府统筹主导作用，聚焦关键环节，通过强化政策保障、培育壮大产业、补齐处置短板，全力推动《固体废物综合治理行动计划》落实落地，为美丽中国建设增添绿色动能。

“随着新型工业化深入推进，老旧装置改造和设备更新必然会产生大量固体废物，这对我们的治理能力提出了更高要求。”王百森指出，当前，一方面，我国固废增量压力犹存；另一方面，基础设施建设对固废综合利用产品的消纳能力有所下降，且大规模资源化利用技术仍缺乏统一标准，多重因素交织下，工业固废的“变废为宝”之路亟待破局。

为此，王百森从政策、产业、工程3个维度提出了针对性建议。

筑牢制度根基，构建精细化的政策保障体系

王百森建议，应加快配套政策的“组合拳”落地。首先，要强化顶层设计，出台推动固体废物综合利用的支持性政策意见，在监管服务、科技赋能、资金支持等方面形成合力。

其次，要加快技术标准体系建设，针对不同行业特点，制定可操作、可监管的综合利用技术指南、再生产品标准及污染防治规范，让企业“有标可依”。

此外，他还提出，应推动区域内固体废物的协同处置与设施共享，引导园区内企业构建“内循环”链条，逐步实现“固废不出园区”。同时，持续规范全产业链管理，加大执法力度，坚决整治“散乱污”企业，为合规企业营造公平的市场环境。

激活市场动能，大力扶持固废综合利用产业

“固废治理不仅是环境问题，更是发展机遇。”王百森认为，应通过国家层面统筹技术研发与产业布局，鼓励重大建设工程在同等条件下优先消纳利用一般工业固废，并适时发布可利用固废的消纳指导目录，为综合利用产品打开市场空间。

他建议，配套财政、金融、用地等多维度保障措施，引导社会资本参与，推动固废综合利用产业向规模化、高值化发展。在技术端，要聚焦物质流循环、固体废物协同利用等关键领域，开展重大技术装备攻关，并动态更新《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，鼓励先进技术转化应用，让科技创新成为产业发展的核心驱动力。

强化政府主导，统筹重大填埋处置设施建设

针对当前确实无法利用的工业固体废物，王百森提出，应由国家主导，结合区域产业分布特点，统筹规划建设一批国家区域固体废物填埋处置中心。他特别强调，要充分发挥政府在资源配置中的主导作用，鼓励大型央企、地方国企参与建设和运营，通过市场化机制确保中心的长效稳定运行。同时，可借鉴推广上海市工业固体废物填埋“白名单”等先进管理经验，实现对填埋过程的环境风险精准有效控制，为无法利用的固废提供一个安全、可控的最终归宿，切实兜牢环境风险防控底线。

王百森表示，固体废物综合治理是一项系统工程，需要政府、企业、社会等多方协同。通过精准的政策引导、有力的产业培育和托底的工程建设，我们完全有能力将固废治理的压力转化为推动循环经济高质量发展的动力，让“无废”理念在中国式现代化进程中落地生根。