中国再生资源回收利用协会副会长卢海滨先生表示，电子废弃物是在进入信息化时代增长最快的“垃圾”，但是这部分的垃圾有存在双向性，处理得当有利于缓解我国目前环境、资源、经济相对紧张的状态，打造符合中国国情的回收体系，建立生产者责任制是大势所趋。

随着我国电子产业的飞速发展和人们消费水平的提高，电子产品的拥有量和更新率都持续攀升，目前，废旧家电等电子垃圾以每年平均3%~5%的速度快速增长。截至2012年11月底，我国手机用户总数已达11亿，每年更换下来的废旧手机约1亿部，相关的充电器、电池等配件也随之成了垃圾，造成极大的资源浪费并不断增加环境的负担。

电子垃圾回收体系建立势在必行

电子垃圾污染严重，如何妥善回收和处理电子垃圾成为我国再生资源循环利用的当务之急。然而，电子垃圾回收是一个需要高成本、高专业性和高技术含量的产业。我国电子垃圾回收行业还是处于粗放型的状态，大部分电子废弃物以家庭手工作坊为主的落后生产工艺方式被处理，回收率低，且容易造成环境二次污染。目前我国电子垃圾存在的回收模式难以从根本上解决问题，因此建立完善的电子垃圾回收体系成为一种迫切的需要。

中国特色回收体系是规范回收的必然

发达国家的体系受到来自政府的监督管理、立法规范的约束和生产者的全程负责，是一个经过精心设计的系统，而到目前为止发展中国家的电子废物回收再利用体系处于市场激励下的自然发展状态，电子垃圾回收和处理完全是在经济利益的驱动下，自然和无序地进行的，外部管理较少。世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式，在国外治理的经验的基础上，我们应该看到以市场为基础，结合中国国情，从长远的行业良性发展需求出发，建立符合中国国情的中国特色回收体系是规范中国电子垃圾回收的重要途径。

树中国特色回收体系典范代表

国内废旧电子回收体系的建立，应对整个回收产业链进行资源整合和均衡分配，上游整合个体回收商、消费者；下游整合正规的拆解企业、深加工企业，结合淘绿网的服务平台，以委托交易为方式，市场、技术、渠道、经营为重点指导，建立起具有中国特色的回收体系。

通过信息共享，给予加盟合作商以品牌支持、培训支持、市场行情报价、市场支持、优惠补贴、鼓励和扶持废旧电子回收，全力打造完善详尽的服务，让消费者和个体回收从业者能给废旧电子找到一个合适的归宿，合理规范中国回收行业，从根本上解决电子垃圾的污染问题，实现再生资源的循环在利用。

电子垃圾生产责任制的初步尝试

今年两会期间，全国人大代表、四川移动总经理简勤，建议进一步强化“生产者延伸责任制”，明确“谁生产谁负责”，引导手机生产厂商、销售商家、通信运营商等各方建立完整的废旧手机回收处理产业链，并监督指导建立合理的废旧手机回收价格机制；引进吸收部分发达国家在电子垃圾处理领域的先进技术，建立循环经济典型，逐步建立起电子垃圾处理的长效机制。

中国特色回收体系初步模拟从电子产品生产的初期就明确责任划分，将生产者的责任延伸到其产品的整个生命周期，特别是产品消费后产生的电子废弃物的收集、回收处理和再生利用阶段。如果运作成功，电子垃圾生产责任制的管理或将成为中国特色回收体系发展的新方向。

打造中国特色废旧回收体系是建立资源节约型社会、走可持续发展循环经济的根本，兼顾了经济社会发展与资源节约、环境保护的目标，成为实现可持续发展战略的具体途径。不断完善完善中国特色回收体系，健全回收体系服务机制仍是一个很长的路，需要国家、企业和消费者的共同探索和努力。