各科、室、部，市直“两新”组织党组织：

    现将《市直工委暨市直“两新”组织党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                  中共河源市直属机关工作委员会

                                                                                   2014年2月11日

 

 

  

 

市直工委暨市直“两新”组织党的群众路线教育实践活动实施方案

 

    根据《中共河源市委办公室关于印发<河源市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（河委办发〔 2014〕1号）精神，结合市直工委和市直“两新”组织具体实际，制定党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、基本要求

以党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委六届五次全会精神为指导，按照中央和省、市委确定的指导思想、目标任务和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导全体党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党的基层组织作用进一步发挥，推动机关党建走在党的基层组织建设前头，为推进我市实现跨越发展、打造“广东绿谷”和建设幸福河源提供坚强有力保证。

二、主要任务

开展党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。市直工委以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，解决领导干部“四风”方面存在的问题。市直“两新”组织解决党组织凝聚力不强、战斗堡垒作用不突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决群众身边的不正之风。坚持以群众满意为导向评判活动的成效，让群众感受看得见、摸得着的变化。

（一）坚决反对“四风”。市直工委重点解决推诿扯皮、办事不落实、服务不主动、纪律松弛等庸懒散浮问题，以改进作风提升部门形象，以当好机关表率推动机关党建走在党的基层组织前头。

（二）解决软弱涣散问题。市直“两新”组织重点是解决党组织团结凝聚职工群众能力不强、党员发挥作用不明显等问题，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

（三）解决服务基层群众问题。市直工委要针对服务意识淡薄、服务能力不强的问题，树立服务基层组织的理念，进一步推动基层服务型党组织建设，做好市直单位党务工作者的培训工作。搞好市直机关党代表工作室建设，发挥党代表联系、服务党员群众的作用。市直“两新”组织党组织要积极履行职责，多为群众做好事、办实事、解难事，提高团结凝聚群众的能力，以党的基层组织建设带动其他各类组织建设。

三、参加范围

市直工委领导班子和党员干部；市直“两新”组织党组织及党员。重点是市直工委领导班子及党员领导干部。

四、环节步骤

根据中央和省、市委的部署要求，第二批党的群众路线教育实践活动从今年1月初开始，至9月结束，市直工委和市直“两新”组织集中教育时间不少于3个月，必须抓好三个环节：

（一）学习教育、听取意见（1月至4月）。重点搞好动员、学习、调研和讨论，广泛听取干部群众意见。

1．思想发动。2月18日上午召开市直工委暨市直“两新”组织党的群众路线教育实践活动动员会，黄小柳书记进行动员部署，并在市直工委全体人员范围内对市直工委领导班子和班子成员作风方面情况组织民主评议。

2．组织学习。学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委六届五次全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。

（1）开展集中讨论学习。结合中心组学习、读书交流会、党日活动、观看电教片、参观反腐倡廉教育基地和党员教育基地等，开展讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵、“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。市直工委采取集中学习与自学相结合，市直“两新”组织结合党支部组织生活会、党课等灵活安排学习时间。

（2）开展调研体验学习。市直工委领导班子成员开展调研式学习，针对学习讨论中查找的问题列出专题、分头调研、分别破题，并结合调研内容开展一次“讲学”，为党员干部上一堂辅导课。

（3）采取多种形式学习。结合工作实际，采取理论中心组带学、领导干部领学、体验民情学、听取意见学等形式，使讨论式学习成为对照检查的过程，使调研式学习成为掌握实情的过程，使体验式学习成为深化认识的过程。

3、听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。

（1）开展干部职工思想状况调研。结合本单位党员干部实际，开展干部职工思想状况调研，通过座谈会和个别访谈的方式，广泛听取党员干部的意见建议。

（2）开展问卷调查。向本单位干部职工和基层单位、服务对象发放调查问卷，广泛征求意见建议。

（3）设置意见箱。在市直工委设群众路线教育实践活动意见箱，收集全体党员干部的意见建议。

（4）征集社会意见建议。接收社会各界来信来函来电，广泛征求各方面意见建议。市直“两新”组织党组织党员注意利用工余时间走访企业出资人和合伙人，听取职工及会员意见。

4、边学边改。结合自身查摆出来的问题，列出清单，建立整改台帐。按照“十对照”（即：对照理论学习要求、对照公车管理规定、对照办公用房标准、对照接待标准、对照八项规定、对照群众意见建议、对照精简会议文件要求、对照整治会所歪风、对照中央和省、市委关于开展活动要求、对照正风肃纪）要求，做到边学边查边改，对落实整改实行动态管理。

（二）查摆问题、开展批评。重点围绕为民务实清廉要求，召开专题民主生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆作风建设方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1．梳理意见。民主生活会前，将前期准备阶段和第一环节收集的意见建议，特别是通过专题讨论归纳出的问题，进行汇总整理和分析，作为市直工委班子和党员领导干部对照检查的主要依据。

2．谈心交流。主要负责同志与班子成员、班子成员互相之间，班子成员与分管科室负责同志开展谈心活动。谈思想、谈问题、谈建议，达到相互提醒和帮助，增进了解和团结的目的。“两新”组织党组织也组织单位内部谈心交心，听取意见建议。

3．撰写对照检查材料。领导班子及成员根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合工作实际，着重就领导班子及成员加强作风建设、树立群众观念和党员群众反映强烈的突出问题，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，提出努力方向和改进措施，形成对照检查材料。班子成员的对照检查材料，必须自己动手撰写，不得由他人代笔。

4．开好专题民主生活会。认真制定专题民主生活会工作方案，报督导组审核同意后，与督导组协商确定开会时间。会上，主要负责同志代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，包括对主要负责同志提出批评意见。会后，召开民主生活会情况通报会，向本委党员干部通报民主生活会准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施、督导组对民主生活会评价等内容。

5.召开专题组织生活会。市直工委党支部和市直“两新”组织党组织分别召开专题组织生活会。组织生活会要按照整风精神，坚持“团结—批评—团结”的原则，重点围绕作风建设，联系工作和思想实际深入剖析，开展严肃的批评与自我批评。班子成员要以普通党员身份参加专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；出台相关制度办法。

1．制定整改方案。班子成员针对市直工委班子作风方面存在的问题，共同研究提出解决对策，制定整改方案。针对重点问题，要制定整改任务书、时间表和路线图。整改方案附上台账，以表格形式列出问题清单，明确整改内容、整改责任、整改措施、整改时限等内容。领导班子成员要制定个人整改措施。市直“两新”组织党组织参照制定整改计划。整改方案要广泛征求全体党员干部意见。

2．加强制度建设。对市直工委各项制度进行梳理，把中央和省、市委要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，确保针对性、操作性、指导性强，确保可以持续发挥作用。

3．公示整改情况。整改落实、建章立制工作基本完成后，要向全体党员干部公示整改情况，听取党员群众的意见，自觉接受监督。

4．做好活动总结和巩固成果工作。在活动后期，要对活动情况进行系统梳理总结，并向市委教育实践活动领导小组写出专题报告。在此基础上，市直工委和“两新”组织党组织对自身教育实践活动的总体情况进行全面总结，并对今后一个时期继续抓好整改和巩固扩大活动成果提出明确要求，确保教育实践活动成果常态化、长效化。

五、组织领导

（一）落实领导责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，主要负责同志担任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责实践活动日常工作。

（二）建立领导联系点。市直工委领导班子成员选择1个“两新”组织党组织作为联系点，指导实践活动有效开展。

（三）营造良好氛围。积极宣传中央和省、市委的部署要求以及开展活动的重大意义，把党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，充分调动党员干部的参与热情，更好地凝心聚力，为教育实践活动营造良好氛围。

（四）加强督促检查。市直工委领导要加强对市直“两新”组织党组织实践活动的指导，对他们的活动实施方案、学习教育、组织生活会、制度建设等提出指导意见，促进“两新”组织实践教育活动取得实效。

        

 

附件：市直工委党的群众路线教育实践活动实施方案任务分解表

 

附件：

 

市直工委党的群众路线

教育实践活动实施方案任务分解表