广东省政协工作会议29-30日在广州召开，本次会议将制定出台《中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定》（下称《决定》）。省委副书记、省纪委书记朱明国在广东省政协工作会议上作了关于《决定》的起草说明。国家行政学院教授汪玉凯认为，《决定》最大的亮点在于“协商在前”，要求政治协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，此举使政治协商不再是一句空话，在全国开了先河。

    亮点解读

    关键词：创新

    鼓励设立新社会组织界别扩大团结面

    《决定》：适应改革开放和经济社会结构发展变化，研究并进一步合理设置界别。鼓励有条件的市、县(市、区)政协设立新社会组织界别，扩大团结面，增强包容性。

    点评：省政府参事王则楚表示，以往全国政协有什么界别，各省市区、各市县就有哪些界别。现在鼓励有条件的地方政协设立新界别，这有助于团结新的社会阶层。

    支持政协探索民主监督新形式

    《决定》：大力支持和保证人民政协依照章程开展民主监督，在知情、沟通、反馈等环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。支持人民政协探索民主监督新形式，切实提高民主监督的质量和成效。

    点评：省政府参事王则楚表示，跟人大的“刚性监督”相比，有说政协是“软监督”，我们也经常提到政协要“到位不越位、帮忙不添乱”，其实这个度很难把握。现在“支持人民政协探索民主监督新形式”，这就开了一个口子，可以大胆尝试，即使不小心“越位”了，也可以退回原位。

    党外人士在政协领导中应占较大比例

    《决定》：要求保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例。政协各专门委员会要有民主党派成员和无党派人士参加。政协机关应有民主党派和无党派人士担任专职领导职务。

    点评：在昨日的分组讨论中，梅州市委副书记陈小山指出，地方政协的落实力度明显不如省政协，地方民主党派成员能进入政协领导班子的很少。陈小山认为，要保证民主党派人士的参政力度。

    省政协委员王珣章说，“一些有个性的同志，虽然说话可能比较直，但是政治没问题，你也应该用，不能因为不喜欢就不用。”

    支持委员深入基层协助政府维稳

    《决定》：支持委员深入所在社会组织、社区、界别，不断丰富联系群众的载体和形式。充分运用人民政协独特优势，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定工作，为加快转型升级、建设幸福广东做出新贡献。

    点评：省政府参事王则楚表示，在有的老百姓看来，政协委员高高在上，在有的政协委员看来，这或许就是一份荣誉。但其实不同界别的委员代表不同界别的利益，一定要深入所在界别的基层，协助党委、政府缓解矛盾。