近年来，越来越多的家电和电子产品进入淘汰期。数据显示，到2020年我国电子产品每年报废数量将达1.37亿台，不断增多的废弃电子电器产品逐渐积聚成为“城市矿山”。

为让这些“城市矿山”成为推动经济社会发展的“城市宝藏”，国家出台了很多政策扶持废旧家电拆解企业发展。但记者近日走访发现，由于国家扶持力度不够，回收拆解企业资金短缺，“城市矿山”真正变身“城市宝藏”还有很远的路要走。

废旧电器与日俱增 污染严重

近年来，随着越来越多的家电和电子产品进入淘汰期，作为人口大省，河南也是家用电器和电子产品拥有量较高的省份，如何妥善回收处理废弃电子电器产品成了亟待解决的问题。

昨日，记者走访郑州市的几个再生资源回收站点，看到不少废旧电器堆放在空地上。据一位工作人员介绍，这些回收利用价值较小的废旧家电堆在这已经很久了，而且数量还在不断增多。“像电视、空调、冰箱等回收利用价值较高的废旧电器都被拆解企业收走了，而这些回收利用价值较低的废旧电子产品则无人问津，大部分被拉到垃圾处理厂焚烧了。”

“家里已经放了好几个废旧小家电和手机了。”家住郑州市经三路的王女士告诉记者，“不知道该如何处置这些东西，扔了吧，听说这些电子产品有污染，不能随便乱扔;不扔吧，放在家里也不是个办法。”

记者在走访中了解到，不少居民家中都存放有废旧电器。“很多废旧电器连收废品的都不收，只能放在家里，但时间久了、数量多了只能丢到垃圾桶里。”王女士告诉记者。

对此，有专家表示，这些被丢弃的废旧电器很多都被拉到垃圾处理厂焚烧了。但很多人却不知道废旧电器零部件在焚烧中会产生有毒气体，污染环境，危害人们的健康。就拿我们日常生活中经常使用的手机来说，手机中含有较多的重金属，一旦处置不当就会成为“环境炸弹”。假如把废旧手机焚化，塑料外壳会产生含氯的有毒物质，手机线路板和外壳都含溴化阻燃剂，会引起人们内分泌失调及神经、免疫系统等疾病。

此外，专家还表示，废旧电器内隐藏的有毒化学物质多到令人难以置信，从危险的阻燃剂、聚氯乙烯到铅、锡、铬甚至是汞、镉等重金属，严重影响人们的身体健康，并且污染环境。

企业回收后堆放仓库 无力拆解

数据显示，去年我省再生资源贸易额已超过250亿元。其中，废旧电子电器类产品作为循环经济的重要领域，是省内各大回收拆解企业的重点业务。但是，从总体来看，我省废旧电器回收拆解体系建设仍不完善。资金短缺、配套设施不完善等因素阻碍了废旧电器回收拆解企业的发展。记者在调查中发现，大批废旧电子电器在被企业回收后，积压在仓库中，无力拆解。

河南省某再生资源有限公司业务经营部经理赵志波表示，近年来，我省报废的电子电器类产品与日俱增，每年高达五六万台，但再生资源企业普遍存在生存压力大、经营负担重等问题。“特别是对于像我们这样的国营企业来说，还得肩负一定的社会责任和公益使命，只能微利经营或亏损经营。”赵志波表示，“由于国家补贴不到位，拆解费用高昂，大部分废旧电子电器类产品只能积压在仓库中，无力拆解。”

赵志波说，虽然国家出台了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，向家电和电子产品生产企业征收一定比例的废旧家电处理基金;对拆解企业，根据不同家电品种给予每台最高85元的定额补贴，省环保厅、省发改委等部门也下达文件对废弃电器电子产品拆解处理企业给予大力支持。但从目前情况来看，基金征收并不理想，对拆解企业的补贴不到位，政策支持力度也不给力，目前，多数废旧电器回收拆解企业发展面临困境。

“此外，家电拆解补贴的批复周期太长，国家支持政策的持续性不够等问题也使拆解企业生存维艰。”河南恒昌贵金属有限公司业务经理张纪要表示，“从去年家电回收补贴结束之后，近一年国家都未出台新政策，拆解企业在一年内都未开展新的经营业务，发展乏力。”

相关专家指出，在废弃电器电子产品处理基金补贴不及时、不到位的情况下，不排除部分拆解企业“另谋生路”的可能。

政府支持力度不够 呼吁加大

目前，我国尚无成形的电子电器类产品报废制度，而国外已有不少成功实施的案例可供借鉴。在日本，法律规定家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务;家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务;消费者在丢弃电子废弃物时，不仅不会获得收旧费，并且还要支付一定数额的电子垃圾处理费。在美国，法律规定消费者购买新电视或电脑时，也会被要求缴纳6~10美元的电子垃圾回收处理费;所有出售的新电器上必须安装处理装置。

针对我省废旧电子电器类产品回收拆解情况，不少专家呼吁学习国外先进经验，在政府的支持下，由家电零售企业或者生产企业回收废旧家电。记者在采访中也了解到，12月10日，全省废旧商品回收利用活动启动仪式在郑州举行。居民家中的废旧家电可以送到国美、苏宁或其他零售企业进行回收，并且能够获得相应的补偿。

作为省供销合作总社的传统优势业务，再生资源回收网络体系建设一直是其“新网工程”建设的重要组成部分。省供销合作总社相关负责人日前在接受采访时表示，为做好再生资源网络体系建设，省供销合作总社今年下达通知，在做好传统再生资源回收业务的同时，努力做好2013年全省农机报废更新补贴试点工作，促进并带动县级供销社构建、巩固、完善再生资源基础网络。“作为一项具有一定公益性的业务，全省供销社系统在发挥自身优势努力做好再生资源回收网络体系建设的同时，希望国家继续加大政策扶持，增强对回收拆解企业的资金支持、拓展补贴范围，让这项利国利民的业务持续健康发展下去。下一步，我们将举办绿色回收进高校、社区、机关和商场等各项活动，居民家中不用的废旧电品都将能够就近方便处理。”

赵志波也表示，对于这项公益性业务，希望政府减轻回收拆解企业的税费负担，为企业发展创建良好的环境。

“希望政府强化对废弃电器电子产品处理基金的征收标准和力度，及时给拆解企业发放补贴，以保障其正常的资金周转和运营。在国家政策上，呼吁政府建立连续性的家电回收政策，使废旧电器拆解业务持续有序地进行。”张纪要说。