推动长江经济带发展是关系国家发展全局的重大战略。从长远来看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。

而流域城镇污染治理是长江经济带生态环境污染治理重要内容，需要持续深入推进，协同推进长江经济带高水平保护和城市高质量发展。在2024·长江保护与发展论坛上，本报记者对长江设计集团水生态环境工程研究院院长马方凯进行了专访。

中国环境报：长江经济带城镇污水治理取得哪些成效？还存在哪些问题？

马方凯：长江经济带是全国经济重心，城镇化率高，人口、产业高度集聚。城镇人口、产业的高速增长，造成了资源消耗加剧，带来了高强度的废污水排放，城镇污染问题突出。

据统计，长江经济带废水排放总量一度占全国约44%，化学需氧量、氨氮、总磷等污染物排放量占全国42%—47%；沿江部分城市污水收集率一度不到50%。

近年来，通过实施城镇污水提质增效、污水处理设施补短板强弱项、城市黑臭水体治理攻坚战等系列专项行动，长江经济带城镇污染治理工作取得初步成效，基本消除了地级市建成区黑臭水体，市政基础设施建设水平大幅提升，城镇污水收集处理能力大幅增强。

长江经济带污水处理已实现了“规模增长、标准提升”的需求，但污水系统“质量不佳、效能不高”的问题仍然突出，城镇污染治理成效难以长效保持。2024年5月，第三轮第二批中央生态环境保护督察进驻长江经济带上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南等7个省市，揭露多地存在污水直排、溢流现象，水体黑臭问题依然突出。

主要原因是灰色基础设施历史欠账多，环境基础设施建设滞后。存量管网病害多，密度不高，覆盖不全等问题严重。污水集中收集率低，污水处理厂进水浓度低，处理效能不高。2022年，长江经济带城市平均生活污水集中收集率为64%，与全国平均水平仍有一定差距。长江经济带城镇污水处理厂进水BOD5浓度中位值为52mg/L—114mg/L，其中9个省（直辖市）污水处理厂进水BOD5浓度中位值不足100mg/L。

除基础设施短板问题外，城市污水处理提质增效仍面临系列技术难题：一是复杂条件下管网基础设施检测效率不高、准确性差；二是雨季超量混合污水应对能力不足，末端污水处理能力与截污行为不匹配；三是排口雨季溢流污染严重，导致雨季河湖水体临时性黑臭；四是重建设轻管理，环境精细模拟及智慧运维程度低。

中国环境报：城镇污水处理如何进一步提质增效？

马方凯：实现城镇污水处理提质增效是一个长期的过程，目前已经到了中期“复盘”的关键时刻。目前，长江经济带污水集中收集率仅为64%，未来任务还很艰巨，需要科学制定目标任务，持续加大投入与治理力度。

应从源头细致做好排水单元达标工作。以广州市为例，在多轮治水经验基础上，广州市提出“排水单元达标”的新思路，将全市约759平方公里划分为2.8万个排水单元，按照“排水用户全接管、污水管网全覆盖、排放污水全进厂”的污水治理体系开

展排水单元达标建设，落实排水单元“四人”到位机制，从源头实现雨污分流，目前已经取得了较好的效果。

适当提高雨季溢流污染应急处理能力。现阶段彻底的雨污分流改造在短期内难以完成，雨天溢流“零存整取”风险将长期存在。为保障城镇河湖水环境质量，有必要适当提升雨季溢流污染应急处理能力，为水环境治理充分预留空间。

以新质生产力赋能城镇污水治理。按照低碳化、资源化、标准化和智慧化理念，积极融入数字孪生、机器学习、装备智造等科技需求，发展高效生物处理技术、膜分离技术、污水再资源化、污泥气化等行业前沿技术。

从流域管控层面推进城镇污水治理提质增效。建议根据流域或区域水环境形势和污染特征，科学合理制定重点区域污水排放标准，同时持续加强流域新型污染物水环境风险防控，研究建立流域分区域分时段精细化管理目标，形成流域水环境监测、评价、考核一体化全过程的精细化管理体系。

中国环境报：长江设计集团在长江经济带城镇污水治理方面取得了哪些技术成果与创新突破？

马方凯：在管网精准探测方面，长江设计集团水生态环境工程研究院研发了基于水量水质监测的管网数值化诊断与高精度溯源排查检测成套技术，实现了管网高水位成因分析、严重渗漏、错接、混接区的定性定量评估和管网问题靶向区域的快速定位。

在厂站污水处理方面，研发了雨季厂站雨污水并行处理技术，实现了旱季污水与雨季合流污水分质处理，不仅减少了前端溢流频次，也提高了处理系统前端进水的稳定性。

在排口溢流污染削减方面，研发了排口生态缓冲与自然净化技术，通过排口生态化改造和构建湖滨湿地，实现了排口溢流污染的立体串联削减。

在排水系统长效运维方面，研发集“数据—计算—控制—调度”于一体的“厂网河湖一体化运行调度管理平台”，实现了城市排水系统厂网河湖一体化智慧运维管理。

目前，相关技术已经在长江经济带重庆、湖北、江西、安徽、江苏等多个省份进行实践和应用，成效显著。