全市再生资源回收行业在2010年经营过程中,经营者讨论最热烈和反响最大的十大热点词: 关键词一:清理整治。1月22日,市政府印发《关于市区废品收购站清理整治工作的通告》(河府[2010]6号),明确了重点整治的七类废品收购站,并列出十一项整治标准。整治的背景是为确保我市成功创建国家卫生城市和国家环保模范城市。为此,市区政府部门采取相应措施,市再协并动员行业积极配合我“创卫”工作。 关键词二:场所搬迁。3月16日上午9点半,老城一回收站经营者,正在睡觉未起来就听见有人开门并报了警,待一边穿衣服一边下门店时,只见回收的物品被搬走,挂在墙上的五张证照也被强行拿走。整个过程被人用手机录下并将情况发到网上后,引发行业强烈的不满和愤怒。此外披露更多强搬行为。11月中旬,新市区部分经营者均接到相关方面的通知,称市区不可设置回收站,并表示在执照年检时不予通过,对此,经营者表示质疑并热议。 关键词三:自律公约。3月25日,市再协秘书处经过二个多月的修订,向每个会员单位和政府相关部门发出《河源市再生资源行业自律公约》(征求意见稿)120多份,并附上编制说明,其中市工商、规划、税务和城管等十多个部门分别复函提出宝贵意见。4月14日,市再协召开第一届三次代表大会暨行业管理与发展研讨会,出席会议的有市人大副主任黄晨光,市区经信、民政、发改、公安、工商、环保、规划、城管和街镇等30多个单位和行业代表共100多人参加。会上,审议通过了《河源市再生资源行业自律公约》。 关键词四:扣押证照。4月21日,市再协就市区部分经营者反映税务登记证等证照被非法扣押问题,向市、区税务等部门反映。4月26日和4月28日,市区二级国税和地税局分别复函明确,除税务机关外,任何单位和组织无权收缴税务登记证。4月28日,相关媒体报道了《再生资源回收经营者税务登记证近来无端被扣》。7月23日,市委工商联市民营企业投诉中心介入非法扣押证照事件,并附上说明被扣者拟提交市中院的行政诉讼材料。8月11日,源城区政府专门召开被扣证照涉及的发证机关等相关负责人的协调会,扣押证照的相关机构和经手人在会后的几天,将证照分别送到发证机关。8月19日起,市区个别回收站经营者被非法扣押证照事件,陆续返还给经营者。 关键词五:环评报告。4月21日,市再协就相关部门要求环评手续,而提交材料又未能办理问题,前往环保部门咨询。4月29日,源城环保局负责人表示,市环保局4月26日的局务会议明确,就市区回收站环评事议,待市政府出台具体的长效管理机制后确定。8月11日,市再协致函市环保局明确市区再生资源回收经营者环评问题。8月27日,市环保局向市再协复函明确:对于选址设立再生资源回收场点,须待市政府明确有关管理规范后,市环保局依法依规对市区再生资源回收经营选址办理环评手续。 关键词六:消防验收。5月19日,就经营者如何办理消防手续问题,源城消防大队相关负责表示,制定了方案交给区政府,但一直没有收到文件通知而难以操作。8月12日,市再协就当前市区回收站的消防方面的手续问题,发函市区二级消防部门并前往市行政服务中心咨询。8月23日一早,市公安消防局三位相关负责人送来复函明确:一是2009年5月1日设置已办消防手续的,以之前的消防验收意见书办准;二是该日期后(即新消防法后)的回收站,实行消防备案并进行抽查办法;三是办理消防业务不收取任何费用;四是工商部门年审将消防作为前置条件,为工商部门的要求。 关键词七:管理措施。6月13日下午,在市协会办公室召开2010今年第2次常务理事会议,讨论近期源城草拟行业经营管理实施办法等,一致反对相关不合理的措施,特别对指定回收和要求收费的违法行为极为不满。6月17日,源城分会向市区二级政府领导及相关部门分别提出了九条意见和建议,内容10多页共发出50多份。 关键词八:统计报告。7月20日,我市首次发布《河源市再生资源回收行业统计报告》。报告由市再协汇同市经信、公安、工商、国税和地税等部门联合完成。内容分工商注册登记情况、国地税登记和纳税情况、经贸和公安备案情况、人员就业和分布情况等六方面。在全市注册登记的1210户中的突出问题:一是经营者数量过多。二是普遍超范围经营。三是纳税少不公平。四是个别县备案率低。 关键词九:学习手册。5月中旬,为增强全市废旧金属经营业主的法制观念,结合市公安局关于广泛深入开展宣传工作的要求,市再协编制《废旧金属收购业常涉法规学习手册》。7月13日,相关媒体以“偷盗三电设施违法行为严重 市再生资源协会斩黑手”等标题进行了报道。10月份,在全市各级公关部门发放3000多套手册和图录,手册汇集了现行较新的常涉公安、经贸、工商、环保和消防共五大部分法规共100多页并附上彩图,受到了广大经营者和相关单位的好评。 关键词十:执照年检。3月起,经营者办理年检时被告知停办。5月26日,市再协向市工商局提交《关于明确市区再生资源回收行业营业执照年审问题的报告》,市工商局长和分管副局长分别作出批示并由业务科长办理。6月24日,市工商局向协会复函明确称年检没停办,要求提供环评报告、消防合格书和备案证明,并适当延迟年检至9月30日。7月1日,源城工商分局发布关于限期年检的公告,其中本行业88户(不包括个体户)。9月27日,市工商局公告未接受2009年度年检的企业,其中约100户为再生资源行业。据此,市再协与市工商等部门跟踪协调,主管局长多次亲自联系协会了解情况并听取意见。11月中旬开始,工商部门通知经营者年检,消防和环保手续缓后,须提供经贸和公安部门的备案证明、工商所勘查场地出具的不属整治范围意见。 |