市民政局于8月1日在河源日报及有关媒体，向社会公告了市本级拟确定具备承接政府职能转移和购买服务资质的目录，这是我市第一批共37家社会组织取得的资质。社会组织期待已久的政府职能转移和购服务工作，终于迈出了第一步。资质是承接的基本条件，职能转移是社会管理创新，一方面看政府部门能否转得出？另一方面看社会组织能否接得住？

近几年，国家和省委省政府提出“小政府”、“大社会”的社会管理创新理念。提出按有关要求，将微观的管理服务、社会公共服务方面事项，采用招投标方式，通过授权、委托方式，将公共服务事项转包给社会。最近，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务。会议明确，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。据了解，我市即将出台转移事项财政预算，并明确应转移的目录。新的思路或可探索。政府职能部门购买服务和授权委托事项，可先由具备资质的社会组织提出需购买什么，再由部门定可否转什么。反之，除个别在部门的官办彩色或受其控制的社会团体与民非单位外，可能直正民办或社会办的社会组织，难于购得职能与服务。

近年来，市委市政府及市社工委和民政等部门，在创新社会管理方面，全力推动和培育社会组织发展。目前，全市共有社会组织893家（其中，社会团体421家、民办非企业单位472家）。我市社会组织普遍存在规模小，有的甚至面临生生存难等困境。当中，有的是社会组织自身建设与作用运行存在问题，也有的社会组织有服务、没“事”做。如管理要求与质量相对较好的行业协会（市直约20家），应有的职能难以发挥。社会管理创新为此提出新理念，政府应加大培育发展社会组织方面的力度和投入，尽早启动等级评估，对照评定标准，提升能力建设。同时，完善社会组织工作人员特别是秘书长的专职机制，尽早建立社会组织人力资源库，更好为社会组织供给人才信息。