探索循环经济之路 发展资源再生产业成共识

    资源再生产业——建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，可以从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。省社会科学院社会学者董鸿杨介绍，以美国为例，美国专门成立了全国物资循环利用联合会。该联合会涉及5.6万家废弃物回收利用企业，提供就业岗位110万个，每年的销售收入高达2360亿美元，为员工支付的薪金总额达370亿美元。该行业的发展规模与美国的汽车业基本相当，其中最大的一块是纸制品的回收利用，年销售收入达490亿美元，其次是钢铁和铸造业，年销售收入分别为280亿美元和160亿美元。

　　“作为发展中国家，发展资源再生产业对于我国资源消耗多、需求大的现状尤其具有迫切意义。”当然，我国的资源再生产业还刚刚起步。“目前我国的很多资源经过大量开采，已接近枯竭。但根据物质不灭定律，这些物质并没有消失，而是转变成其他各种不同形态的物质而存在。这些物质成为将来再生资源的来源，”黑龙江大学管理学程晓多博士从物质转换原理谈到，“垃圾只不过是放错地方的资源”，“垃圾还是世界上唯一增长的资源”。他如此定义废弃物。程晓多介绍，21世纪中后期，再生资源将成为我们资源需求的主要来源，这一观点已经在世界范围内普遍达成共识并在发达国家中开始付诸实践。

　 “目前我国在资源再生利用方面的主要障碍是缺少有效的组织，未形成产业规模，缺少技术研发。我国在废物的再回收、再利用、再循环方面存在较大的潜力，大力发展资源再生产业，尽快出台相关政策，形成产业规模，会较大程度地缓解我国资源紧缺、浪费巨大、污染严重的矛盾。”程晓多说。很多学者已经为此呼吁或进行大量研究。在这方面，大量的民间废旧物品交易行为已经成为资源回收再利用不自觉的先行者，很多“破烂王”成为因生存需要而无意中踏足循环经济的践行者。(黑龙江新闻网－黑龙江日报)

    国务院：加快发展再生资源回收利用网络

    cjtr综合媒体编辑报道，国务院于17日下发的关于加快供销合作社改革发展的若干意见国发【〔2009〕40号】指出，加快发展再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极参与再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地。支持供销合作社有条件的企业依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。（新华网）

    沈阳:大项目扎堆 沈阳近海经济区又添“静脉产业”

   11月12日，投资50亿元的辽宁沈阳进口可利用废物再生示范园项目、投资两亿元的哥士德玻璃生产加工基地项目等11个大项目集体签约落户沈阳近海经济区。标志着沈阳举全力建设的进口可利用废物再生示范基地已经悄然启动，这也是东北唯一获得国家环保部批准的进口可利用废物再生示范园区。

　　签约的11个项目中环保产业项目有5个，装备制造配套产业项目2个，建筑产业项目2个，高科技项目1个，五金工业园区项目1个，拟总投资65亿元，拟固定资产投资57亿元，拟占地4150亩，拟达产产值257亿元，利税33亿元，解决剩余劳动力4万人。

　　据辽宁人和创业投资有限公司总经理杨志介绍，辽宁沈阳进口可利用废物再生示范园区项目今年1月获得国家环保部正式批准，主要建设“第七类废弃产品”拆解加工区、污染处理区、海关、商务等综合配套管理区。项目建成投产后，年拆解进口废电机、废电线电缆、废五金电器等100万吨，并可解决3万人就业。

　  静脉产业是垃圾回收和再资源化利用的产业， 又被称为 “静脉经济”、 第四产业。 其实质是运用循环经济理念，有机协调当今世界发展所遇到的两个共同难题— “垃圾过剩” 和资源短缺，“变废为宝”，通过垃圾的再循环和资源化利用，最终使自然资源退居后备供应源的地位，自然生态系统真正进入良性循环的状态。(东北新闻网)

    再生资源加工园区如何可持续发展?

    我国再生有色金属产业60％~70％的原料依靠进口。进入21世纪以来，进口再生资源加工园区在全国各地蓬勃发展，目前已建或在建的进口再生资源加工园区已达15家，年处理废有色金属占进口总量的50％以上。交易量较大的国内废物回收交易市场有10家。园区和市场的快速发展为再生有色金属产业和区域经济发展提供了原料保障。为了促进进口再生资源加工园区健康、可持续发展，建议如下:

　　一、建立政府部门协调工作机制。园区的形成和发展是政府与市场共同作用的结果，政府的支持是再生资源产业集群发展的催化剂。再生资源行业涉及管理部门较多，建议土地、环保、工商、财税、金融、质检、海关等部门齐抓共管。　

   二、高标准、高起点建设加工园区。加工园区建设要高标准、高起点，各地在建设进口再生资源加工园区时要严格遵守环境保护部制定的《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范》规定，并进行严格验收。交易市场要严格按照商务部有关市场指导意见建设和验收，市场的设置应符合城市总体规划和环境保护要求，便于废料运输，市场应同时具备集散、初级加工、交易、信息发布等功能。

　　三、加大对园区和市场科研经费投入，加快技术创新。围绕园区发展的重大关键技术，加大科技研发支持力度，对科技创新、先进技术设备引进给予财政补贴支持。加强技术创新能力建设，建立以企业为主体的产业技术创新联盟，推动“产学研”的联合，促进再生金属科技成果的产业化。同时，加快建立再生金属科技示范基地，使基地成为新工艺、新装备的试验基地。

　　四、推进示范项目建设，发挥示范项目的带动作用。继续加大国债资金支持力度，扶持一批具有影响力、带动力的再生资源加工园区和国内废物交易市场循环经济示范项目，促进产业结构的优化升级。

中国再生资源网